從G省調研歸來，江辰把自己關在辦公室裏整整一天。
調研筆記攤了滿桌。
照片散落其間——漁民憂慮的面容、空蕩的產業園、新城投老總疲憊的眼神、銀行行長謹慎的發言記錄。
“調研是聽診，診斷後必須開方。方子要對症，更要對本。只顧退燒，不管調理體質，疾病終將反覆。”
黃昏時分，祕書輕輕推門，放下一杯新泡的茶。
江辰沒抬頭，目光仍停留在濱湖新城的規劃圖上。
那片廣闊而空曠的土地，在夕陽餘暉中彷彿在無聲訴說。
“主任，您要的近年省級財政收支結構分析報告，財經司送來了。”
“放那兒吧。”
祕書欲言又止，最終還是退了出去。
窗外，華燈初上。
江辰終於放下手中的筆，揉了揉發脹的太陽穴。
問題的輪廓，在他心中越來越清晰。
債務是表，發展模式是本。
金融是症，財政體制是根。
單純談“化債”，是治標不治本。
必須開出一張標本兼治的綜合藥方。
他打開筆記本，在新的一頁寫下四個詞：
“增量、存量、改革、財源。”
沉思片刻，又在中間重重劃上一個“+”號。
“解決複雜問題，如同解開繩結。只拽一頭，只會越扯越緊。必須找到關鍵節點，同時發力，方能迎刃而解。”
週五上午九點，小會議室。
橢圓形會議桌旁，坐着政策研究室、經濟運行司、財政金融司、投資司、地區司的負責人。
人人面前都放着一份調研簡報摘要。
氣氛凝重。
“都看過了吧？”江辰開場，聲音有些沙啞，但目光銳利，“G省的情況，不是孤例，是縮影。債務問題是表象，背後是發展方式、財政體制、政績考覈、產業生態的系統性問題。”
他環視衆人。
“今天這個會，不訴苦，不爭論，就做一件事：開方子。開一個能治病、還能去根的藥方。”
他示意祕書打開投影。
屏幕上，出現一張思維導圖。
中心是“地方政府債務風險化解與高質量發展良性循環”。
四個方向延伸出四個分支。
“我初步想了十六個字：遏制增量、化解存量、深化改革、培育財源。”
江辰用激光筆指着屏幕。
“先說‘遏制增量’。這是止血，是第一道防線。”