風險提示函發出後的一週,反饋陸續回來了。
財政部、央行等部門高度重視,表示將加強監測,並建議發改委牽頭,選取一個典型地區進行深入調研,摸清實情。
江辰決定,就去債務壓力信號最明顯的西部G省。
週四清晨,一架飛機降落在G省省會青城市。
與前幾次調研不同,這次江辰沒有事先通知具體行程安排。
只讓辦公廳告知G省發改委:調研組希望瞭解地方債務及相關經濟發展真實情況,請省裏實事求是準備。
“瞭解真相如同剝筍,需層層深入。正式的彙報是筍殼,要想見到內裏的質地,必須親手一層層剝開。”
機場到達廳,G省分管財政的副省長、發改委主任等人已等候多時。
“江主任,一路辛苦!”副省長熱情地上前握手,但笑容背後難掩一絲凝重。
“不辛苦,這次來是學習調研,給你們添麻煩了。”江辰語氣平和。
車隊駛出機場,沒有進市區,而是直接開往省政府辦公樓。
“江主任,是先去賓館休息,還是……”副省長試探地問。
“直接開會吧,時間緊。”江辰看着窗外略顯空曠的新區街道,“就在你們發改委會議室,小範圍,先聽聽情況。”
會議室裏,橢圓桌旁坐着省發改委、財政廳、審計廳、國資委、地方金融監管局的主要負責人。
氣氛有些壓抑。
江辰開門見山:“各位,我們這次來,不是來追責,也不是來找茬。而是根據宏觀經濟監測中發現的信號,希望與你們一起,把全省的債務情況摸清楚,把風險實質評估準,共同研究應對之策。”
“所以,請大家拋開顧慮,有一說一,有二說二。問題講得越透,解決起來才越有針對性。”
他目光掃過衆人:“就從財政廳開始吧,全省政府債務的整體情況如何?”
財政廳長深吸一口氣,翻開面前的筆記本。
“江主任,各位領導,我省的債務問題……確實存在壓力。”
他開始彙報總體數據:債務餘額、債務率、償債高峰、還本付息壓力……
數據與江辰在京城看到的報告基本吻合,但更詳細,也更觸目驚心。
“最大的壓力來自哪裏?”江辰打斷了他。
廳長頓了頓,與副省長交換了一個眼神。
副省長嘆了口氣,接過了話頭。
“江主任,不瞞您說,最大壓力來自平臺公司的隱性債務。”
“特別是前些年,爲了推進城鎮化、建設新區、完善基礎設施,各地成立了很多平臺公司,通過銀行貸款、債券、信託、融資租賃等各種方式融資。”
“這些債務,很多沒有納入政府法定債務統計,但實質上由政府承諾或擔保。現在,項目收益不及預期,土地出讓收入大幅下滑,償債壓力集中顯現。”
“具體規模有多大?”江辰追問。
副省長面露難色:“這個……不同口徑統計結果有差異。我們正在組織全面清查。”
“問題的複雜性,往往不在於問題本身,而在於對問題的認知深度。停留在表層數據的討論,永遠觸及不到真正的病竈。”
江辰點點頭,沒有繼續追問具體數字。
“下午,我想開兩個座談會。”
他看着副省長:“第一個,請幾家債務壓力最大的市級平臺公司主要負責人來。第二個,請主要債權銀行省分行的負責人來。”
“地點就定在這裏。我們不記錄,不錄像,就面對面聊聊。”