“能否構建跨區域的產業生態圈？”
“第二，”他看向法規司司長。
“請法規司牽頭，深入研究國內外國土空間規劃、區域協調發展中關於產業協同、利益補償、風險防範的法律法規、政策工具和成功案例。”
“特別是如何通過制度設計，建立‘利益共享、風險共擔’的機制。”
“第三，也是最重要的一點，”江辰強調。
“我們必須調整工作思路。”
“不能僅僅侷限於修改B省的規劃文本。”
“而是要跳出‘一畝三分地’的思維。”
“站在國家區域發展總體戰略的高度。”
“牽頭研究制定一個覆蓋A、B兩省及周邊相關區域的‘專項協調指導意見’。”
“這個指導意見的核心，是要引導雙方從‘競爭’思維轉向‘競合’思維。”
“規劃的最高境界，不是劃定邊界，而是打通脈絡。”
“不是抑制競爭，而是引導競爭升維。”
“從‘搶蛋糕’轉向‘共同把蛋糕做大、做好’。”
工作方向明確後，整個團隊迅速行動起來。
專家諮詢會連夜召開。
不同領域的專家們展開了激烈辯論。
最終，專家組的評估意見趨於一致。
A、B兩省在產業基礎上確實存在梯度差。
但並非完全沒有協同空間。
例如，A省可以聚焦研發設計、總裝集成、品牌營銷等產業鏈高端環節。
B省則可以依託其成本優勢和產業配套潛力。
發展成爲關鍵零部件生產基地、產業化應用基地和專業化服務平臺。
雙方可以在技術轉移、供應鏈協同、市場開拓等方面深度合作。
與此同時，法規司也梳理出了若干可資借鑑的協調機制。
如跨區域產業轉移利益分享機制。
飛地經濟模式。
區域性技術交易平臺。
產業鏈供應鏈協同保障機制等。
基於專家意見和政策工具研究。
江辰親自指導工作專班。
着手起草《關於促進A省B省及相關區域重點產業協同發展的指導意見》。
起草過程極其艱難。
每一句表述都字斟句酌。
在產業方向表述上。