將原先B省規劃中容易引發誤解的“打造具有全球影響力的XX產業集羣”。
修改爲“積極承接產業轉移,加強與A省等優勢地區協同,共同打造具有國際競爭力的XX產業帶”。
並具體列出了鼓勵發展的配套環節和應用領域。
同時,指導意見中明確提出了“探索建立跨區域產值、稅收分享機制”。
“共建產業協同示範園區”。
“聯合設立產業發展基金”等實質性合作舉措。
草案初成後,江辰並沒有立即正式徵求兩省意見。
而是採取了更富策略性的步驟。
他首先邀請A、B兩省分管副省長帶隊。
赴發改委舉行了一次小範圍、內部、坦誠的“三方溝通會”。
會上,江辰沒有宣讀文件。
而是首先引導雙方換位思考。
回顧國家戰略的初衷。
分析面臨的共同機遇與挑戰。
然後,他纔將精心準備的指導意見草案和專家評估報告作爲討論基礎拋出。
“各位領導,今天我們坐在這裏,不是爲了爭個你高我低。”
“而是爲了尋找一條對兩省發展、對國家戰略都最有利的道路。”
江辰的開場白定下了基調。
“A省的憂慮,我們充分理解。”
“B省的訴求,我們也認真傾聽。”
“經過深入研究和專家論證,我們認爲,對抗雙輸,合作共贏。”
“這份指導意見草案,是我們基於全局立場提出的一個初步思路。”
“核心是‘錯位發展、功能互補、協同共建、利益共享’。”
“請大家從務實合作的角度,看看這個路子是否可行。”
“還有哪些需要改進的地方。”
“最高的智慧是化干戈爲玉帛。”
“最大的共贏是化競爭爲協同。”
這次溝通會的氣氛,相比之前的劍拔弩張,明顯緩和。
有了專家意見和具體合作方案作爲基礎。
雙方的討論開始轉向如何細化合作機制。
如何保障各方利益等建設性議題。
雖然仍有分歧。
但合作的意願和可能性大大增加。
經過數輪艱苦的溝通、磋商和修改。
指導意見最終得以完善。