部際協調會的激烈交鋒，如同一次思想的淬火，將細則草案中的模糊地帶和爭議焦點暴露無遺。
江辰要求工作專班成員不要回避矛盾，而是要以更加審慎、精細的態度，對草案進行新一輪的打磨。
他強調：“政策的生命力在於細節。”
“失之毫厘，謬以千里。”
“尤其在涉及多方利益調整的關鍵條款上，表述必須精準再精準，力求清晰界定權利邊界、責任主體和操作流程，避免產生歧義和尋租空間。”
打磨工作的重點，首先聚焦於最受關注的市場準入和招標投標領域。
草案中原有“清理隱性壁壘”的表述，雖然方向正確，但缺乏具體標準和監督機制，容易落空。
江辰組織法規司、體改司的骨幹成員，與市場監管總局的專家進行專題研討。
“我們不能只喊口號，要明確甚麼是‘隱性壁壘’，誰來清，怎麼清，清不了怎麼辦。”江辰在專題會上指出。
經過反覆磋商，條款被細化爲：“制定並動態更新《市場準入負面清單》，清單之外不得另設任何審批或變相審批。”
“建立全國統一的市場準入隱性壁壘投訴舉報和處理回應機制。”
“通過‘互聯網+督查’平臺實時受理、限期辦結、公開結果。”
“對設置隱性壁壘的單位和個人，依法依規嚴肅問責。”
“陽光是最好的防腐劑，公開是最強的監督力。”
“清單管理+投訴機制，旨在形成持續清理壁壘的長效機制。”
針對招標投標中的不公平問題，原草案有“保障公平參與”的原則要求。
江辰認爲這遠遠不夠。
他要求借鑑國際經驗，並結合國內典型案例，設計更具約束力的條款。
最終形成的條款明確：“嚴禁設置與企業性質、規模、所在地等無關的歧視性條件。”
“國有投資項目招標文件需提前公示，接受社會監督。”
“推廣使用標準招標文件範本，減少自由裁量空間。”
“建立招標投標領域營商環境評估指標，評估結果納入相關考覈。”
一位參與起草的處長感慨：“這麼一改，條款就有了牙齒，操作性大大增強。”
融資支持條款是另一個打磨重點。
草案原有“加大信貸投放”的表述，顯得籠統且可能引發風險擔憂。
江辰組織與央行、銀保監會的專家深入會商。
最終，條款被細化爲一系列組合拳：“實施差異化貨幣政策引導，增加普惠金融再貸款再貼現額度。”
“鼓勵商業銀行建立敢貸、願貸、能貸、會貸的長效機制，明確小微企業貸款不良容忍度高於各項貸款不良率一定幅度。”
“發展供應鏈金融，鼓勵核心企業確權。”
“完善知識產權質押融資體系。”
“發揮國家融資擔保基金作用，降低擔保費率。”
“金融活水貴在精準滴灌，既要解渴，又不能氾濫。”
“機制建設比短期放量更重要。”
在權益保護方面，針對企業家普遍關心的產權保護問題，草案原則性表述被具體化爲：“嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪，嚴禁超標的、超範圍查封、扣押、凍結財產。”
“建立健全涉民營企業冤錯案常態化糾錯機制和賠償機制。”