季度總結會的緊張氣氛尚未完全消散,一場性質迥異但分量同樣沉重的對話,在發改委用於外事活動、佈置得莊重典雅的第八會議室舉行。到訪的是在全球享有盛譽的智庫“全球發展研究中心”的高級研究員代表團,由該中心主席、着名經濟學家羅伯特·勞倫斯教授親自率領。他們此次中國之行的核心目的,是希望在錯綜複雜的國際輿論場中,儘可能貼近真實地理解中國經濟的現狀、政策邏輯與未來走向。江辰作爲分管相關司局的副主任,主持這場高規格的對話。
會議室中央的橢圓形談判桌光可鑑人,兩側分別擺放着中美兩國國旗。專業的同聲傳譯設備已調試完畢。雙方成員入場,簡短寒暄、交換名片後,按序落座。勞倫斯教授年逾花甲,目光銳利,有着典型學院派的嚴謹與直接。他率先開口,通過翻譯說道:“尊敬的江主任,非常感謝您在百忙之中撥冗會見。首先,我們必須承認,中國經濟的體量和韌性持續給世界留下深刻印象。然而,國際社會目前對中國經濟的高度關注,也伴隨着一些深刻的疑慮。具體而言,外界對地方政府債務的可持續性、房地產市場的深度調整及其連鎖反應、以及這對中國中長期增長潛力的影響,抱有強烈關切。請問,中國政府將如何平衡短期內穩定經濟增長與中長期防控系統性金融風險這一看似矛盾的目標?這是否意味着中國過往依賴投資與債務驅動的發展模式正在經歷根本性的重塑?”
問題尖銳,直指當前國際輿論對中國經濟的核心質疑,甚至隱含了對中國發展模式的審視。會場瞬間安靜下來,所有目光,包括中方陪同人員略帶擔憂的眼神,都聚焦在江辰身上。
江辰身體微微前傾,雙手交疊置於桌面,臉上帶着沉穩的微笑,並未因問題的直接而有絲毫侷促。他深知,這樣的對話,既是挑戰,更是向世界清晰闡述中國邏輯、消除誤解、增信釋疑的寶貴機會。“海納百川,有容乃大。真正的自信,源於開放包容,樂於在交流互鑑中取長補短。”
“感謝勞倫斯教授提出的重要問題,這確實是當前我們面臨的核心議題之一。”江辰語氣平和而堅定,通過翻譯流暢地傳遞。他沒有迴避,也沒有使用模糊的外交辭令,而是選擇了坦誠直面。“首先,關於地方政府債務問題,中國政府持有非常清醒的認識,並且已經採取了一系列系統性、有針對性的措施進行應對。我們的基本策略可以概括爲‘開前門、堵後門’。所謂‘開前門’,就是通過增加地方政府法定債務限額、發行地方政府債券等規範、透明的方式,逐步置換存量隱性債務,降低利息成本,延長債務期限,使債務結構更加健康。所謂‘堵後門’,就是堅決遏制隱性債務的新增,建立全口徑的風險監測預警體系和應急處置機制,嚴格落實地方政府主體責任。‘長痛不如短痛。化解風險如同治理河道,疏堵結合方能長治久安。’ 我們擁有足夠的政策工具和決心,確保債務風險總體可控,不會引發系統性金融風險。”
他略微停頓,讓對方消化信息,然後繼續:“關於房地產市場,我們堅持‘房子是用來住的,不是用來炒的’這一定位。當前的市場調整,是結構性、階段性的,是過去多年高速發展後積累矛盾的必然釋放,也是我們主動調控、推動行業轉型的結果,目的是促進房地產市場長期平穩健康發展。我們正在加大保障性住房建設和供給,加快構建‘市場+保障’的多元住房供應體系,滿足不同羣體的住房需求。這並非對發展模式的根本性否定,而是發展理念的演進和發展質量的提升。‘經濟發展如同登山,不是隻有一條路直達頂峯。適時調整步伐,選擇更穩健的路徑,是爲了攀登更高的山峯。’ 我們追求的是更可持續、更包容、更高質量的發展。”
勞倫斯教授邊聽邊在筆記本上快速記錄,隨後追問:“感謝您的清晰闡述。那麼,在應對這些複雜挑戰的過程中,中國政府如何界定自身與市場的關係?特別是在推動技術創新和產業升級方面,一些國際觀察人士認爲,中國的產業政策可能對市場公平競爭和全球貿易規則構成挑戰。您如何看待這一觀點?”
江辰微微點頭,回應道:“這是一個非常好的問題,涉及到中國經濟治理的核心。我們的原則非常明確,就是‘使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用’。政府的作用,主要體現在以下幾個方面:一是營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,保護產權,維護公平競爭;二是在市場失靈的領域,例如基礎科學研究、關鍵共性技術攻關、生態環境保護、促進共同富裕等方面,發揮引導、支持乃至主導作用;三是應對重大風險挑戰,維護經濟安全。‘有效的市場’和‘有爲的政府’並非對立,而是相輔相成。如同駕馭馬車,既需要駿馬奔馳(市場),也需要嫺熟的車伕把握方向、保障安全(政府)。 中國的產業政策,更多是引導性、服務性的,旨在爲所有市場主體,包括民營企業、外資企業,創造更廣闊的發展空間和更公平的競爭環境。我們積極參與國際經貿規則制定,致力於推動建設開放型世界經濟。”
代表團中另一位專注於供應鏈研究的學者問道:“面對當前全球供應鏈格局的重塑浪潮,包括一些國家推動的‘近岸外包’、‘友岸外包’,中國將採取何種策略來保持並增強其作爲全球製造中心的競爭力與吸引力?”
江辰答道:“我們理解全球供應鏈的調整是市場經濟規律和地緣政治因素共同作用的結果。中國正積極從‘世界工廠’向‘世界市場’和‘世界創新中心’轉型。我們的策略可以概括爲兩點:‘練好內功,擁抱世界’。 一方面,我們將持續深化改革,着力建設高效規範、公平競爭的國內統一大市場,通過推進新型城鎮化、促進消費升級、提高居民收入等方式,不斷激發和擴大內需潛力,增強中國經濟的韌性和迴旋餘地。另一方面,我們將堅定不移擴大高水平對外開放,進一步縮減外資准入負面清單,全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度,加大知識產權保護力度,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。我們歡迎各國企業,包括在座的智庫所代表的跨國企業,繼續深耕中國市場,積極參與中國的高質量發展進程,共享發展機遇。‘獨行快,衆行遠。在全球化深入發展的今天,沒有哪個國家能夠獨自應對挑戰,合作共贏是唯一正確的選擇。’”
對話持續了近兩個小時,問題還涉及數字經濟監管、綠色低碳轉型、宏觀經濟政策國際協調等多個領域。江辰始終沉着冷靜,應對自如。他既不照本宣科,也不迴避矛盾,而是用詳實的數據、生動的案例、邏輯清晰的分析,坦誠交流中國政府的政策考量、面臨的挑戰以及未來的方向。他的自信、專業、開放和務實的態度,給外方學者留下了深刻印象。
勞倫斯教授在總結時表示:“江主任,非常感謝您寶貴的時間和高水平的見解。您的坦誠和深刻洞察,極大地豐富了我們對中國的理解,也澄清了一些模糊認識。我們看到的是一個更加成熟、自信、致力於通過深化改革開放來解決問題的中國。我們期待未來有更多這樣的對話。”
送走外賓後,江辰對陪同的國際合作司同志說:“這樣的對話非常必要。我們要善於運用國際社會能夠理解的語言和邏輯,講清楚中國的事情,增信釋疑。‘桃李不言,下自成蹊。’ 關鍵在於把我們自己的事情辦好,不斷推進改革開放,中國發展的故事自然會贏得更多的理解與尊重。同時,我們也要以開放的心態,虛心聽取外界的意見和建議,汲取其中有益的成分。”這次成功的對話,不僅展現了個人風採,更有效地傳遞了中國聲音,爲國家發展營造了更爲有利的外部輿論環境。