廳中兩側列坐着白起、蔡邕、馮異、李儒、周毖、伍瓊、李傕六人，每個人的面前都擺着文書、筆硯和喝了一半的茶湯。
這是自八月以來規模最大的一次軍事會議，也是決定關中屯田這場大戲能演到甚麼程度的開局之戰。
董卓的目光在衆人臉上轉了一圈，聲如洪鐘，開門見山道：“武功侯的屯田方略，想必大家都看過了。
從八月九日開始動手，到今日半個月的時間過去了，賑災的攤子鋪開了，糧食也分發到各縣了。
但要想從根本上解決關中糧荒的問題，還得靠屯田。”
馮異當即起身，走向廳中那張大型沙盤。
沙盤上標註着關中各地的重要城池和據點，山川、河流、河渠一應俱全。
他的手指在地圖上划動，如同戰場上排兵佈陣一般，朗聲說道：“末將連夜按照武功侯的方略，編制了一份軍中屯田的初步方案。
整個雍州的駐軍中，涼州軍人數最多，約有五萬餘衆，鎮守長安及周邊要地。幷州軍有三萬餘人，佈防渭北一帶。
關西軍三萬餘人、白波軍兩萬餘人，主要分佈在渭南、馮翊等地。
這幾路兵馬總兵力在十五萬左右，雖然分散在各地，但都是能打仗的精銳。
趙充國當年在湟中屯田，不過留下萬人在邊且耕且守，就把西羌的問題基本解決了。
我們現在人手比趙充國當年充足得多，完全可以撥出六七萬人來屯田。
末將的方案是：涼州軍撥二萬五千人，幷州軍撥一萬三千人，關西軍撥一萬五千人，白波軍撥一萬二千人，合計六萬五千人編入屯田序列。
各軍均從現有編制中以營爲單位抽調部分兵力參與屯田，按照以營爲基本單位的軍事編制重新編組屯田隊伍，各屯田營配以屯田司馬，只管耕種，不參與作戰。
大災之後，人心思安。
當然若是到了關中生死存亡時刻，他們同樣可以放下鋤頭，拿起武器，奮勇上陣殺敵，保境安民。”
董卓聽得很認真，沉吟了一下，問道：“六萬五千人屯田，能種多少地？”
白起走到沙盤前，接過馮異的話茬：“關中平原沃野數千裏，現在土地荒蕪，而且因爲大旱，很多原本藏匿在草叢深處的熟地被曬出來了。
從郿縣開始，向東一直到新豐縣，再往東北延伸到高陵縣，沿着渭水和涇水的走向，這一帶有一整片平原區域。
土地平曠，水源充足，是最適合屯田的地方。
按照每畝出粟五斗來算，一年下來，足夠囤出七八十萬斛糧食來。”
“七八十萬斛糧食？”董卓聞言，眼睛瞬間亮了起來。
要知道這個時代，十萬斛糧食相當於五萬成年人一年的消耗。
七八十萬斛糧食，足以支撐三十萬至四十萬成年人一年的消耗了。