太常馬日磾輕咳一聲，緩緩道：“仲慈（荀緄）高義，然百官家中又能有多少存糧？洛陽大族多在董卓入京後遭劫，如今家家艱難。
臣掌禮儀祭祀，以爲王太僕祈雨之議可行。
此外，可遣使往各地，請州牧刺史念及君臣之義，速發糧援。”
“太常有所不知，司農寺糧倉現存糧不足三萬石，而洛陽城每日消耗就需千石。
即使百官捐糧，亦不過杯水車薪。
至於各地州牧刺史……
天下大旱，他們自身難保，即使有糧，願意送來，恐怕半路上就會被饑民與盜匪所劫。”
廷尉淳于嘉沉吟道：“先帝時既可行賣官之事，今爲救急，或可權宜。凡獻糧達一定數額者，可授以爵位或虛職。”
“萬萬不可！賣官鬻爵乃亂政之源，豈可複用？朝廷最後一點威信若就此喪失，則天下真不知有漢矣！”執金吾士孫瑞反駁道。
爭論愈發熱烈，卻無定論。
年輕的皇帝劉協靜靜聽着，目光掃過每一位大臣的臉龐，最終落在隊列其中一直沉默的一人身上。
“光祿大夫賈詡，卿自始沉默，可有高見？”少年天子的聲音突然響起。
所有人的目光都投向那位身材清瘦、目光深邃的中年文士。
賈詡緩步出列，舉止從容不迫。
“陛下，諸公之議，皆有所長，然或限於眼前，或難以施行。臣有一策，或可解朝廷之困。”賈詡的聲音平靜如古井。
“文和請講！”劉協身體微微前傾。
“洛陽之困，在於地處四塞之地，耕地稀少，依賴外糧。
此非一日之寒，乃百年積弊。
然陛下可知，爲何各地州牧不願輸糧入京？
非全因不忠，亦因無利。如今天下紛爭，各州皆欲保全實力。
若輸糧入京，於己無益，反損兵民。故臣以爲，當使輸糧者有利可圖。”賈詡環視衆臣，聲音響徹大殿。
“如何有利可圖？”劉協立即追問道。
“其一，明詔天下，凡輸糧入京者，不僅記錄在冊，公之於衆，更許其子弟入太學，或薦爲孝廉，此乃名譽之利。
其二，許諾待旱情緩解，朝廷穩定後，將優先與輸糧州郡通商，減免其部分賦稅，此乃長遠之利。
其三，正如諸公所言，天下大旱，許多州郡都自身難保，哪有餘糧支援朝廷。
不過，依微臣所見，幽州、徐州、荊州必有存糧。
幽州、徐州這些年發展迅速，內部安寧，又瀕臨大海。
即使旱災持續兩月有餘，他們仍然可以依靠存糧與海中資源渡過難關。
而荊州大部分地區皆在長江以南，這次旱災主要爆發於長江以北地區。
南方降雨雖然不如往年，卻仍然持續降雨，且南方河流衆多，旱災對他們的影響微乎其微。”賈詡侃侃而談道。