由於內閣掌握了“治天下”之權，便無須再祈求龍椅上坐的是聖君、明君，內閣便是民生的核心保障。
只要民生得到了保障，這個天下就不會亂。
盧植又認爲，皇權中包括了兵權，等於在內閣的頭上懸了一把劍，或者說白一點，就是皇帝何時想恢復皇權，都可以憑藉軍隊而實現。
賈琮卻反駁，說成公子將護民軍交給大漢朝廷時，也專門說過護民軍的宗旨：刀槍對外，不涉內政。
哪怕皇帝想依靠軍隊來奪回皇權，護民軍本身也是不會同意的。
何況，護民軍的糧草補給、兵器甲冑，永遠都是要依靠內閣來供給。
所以根本就無須擔心皇帝依靠兵權來奪回皇權。
當民衆覺醒後，皇權自然會受到民權的制衡，畢竟軍中將士也是來自民衆。
只是依附於皇權的外戚、內侍，需要刑部的律法來制約及嚴懲。
最後，還是荀彧出來打的圓場。
他說大漢新制又剛剛開始推行，至少要看看大漢新制到底如何吧？
如果大漢新制從各個方向都優於舊制，就會慢慢深入人心。如果有人想要恢復皇權，最終也不會得逞。
如果大漢新制雖有弊端，卻總體優於舊制，那就修正弊端，讓其更爲完善。
如果大漢新制在實踐中確實不如舊制，難道作爲大漢治理中樞的內閣，難道非要選擇一個弊端叢生的舊制嗎？
所以，這一切都要看大漢新制到底如何。
荀彧的話很清楚，擱置爭議，實踐先行，結果爲斷。
反正當前陛下年紀還小，等大漢新制經歷過實踐檢驗之後，再來確定將皇權限制到一個甚麼程度。
荀彧當然知道這些閣老們是擔心皇帝手上的兵權。可成公子讓陛下掌控兵權，自然有他的道理。
所以，一切等大漢新制踐行之後再說。
荀彧還說了一句蔡成對他說過的話：實踐出真知。
荀彧還向大家保證，哪怕成公子沉睡後就不再醒來，他也不會超越規定的任期。
荀彧明言：希望各位閣老與他共渡難關，在成公子倒下後，一起撐起大漢這個天。
待陛下行了成人禮之後，如果實踐結果證明大漢新制確實不行，那便在爲陛下行“及冠禮”後，解散內閣，還政於陛下。
想要恢復帝制的三人，和其他四人，都同意了荀彧的提議。
至少他們知道，此時的大漢絕對不能折騰。
雖然成公子沉睡了，他們也認爲根本不可能再醒來，可他們卻顧忌絕對支持新農體系的民衆，以及誓死保護“公子之制”的護民軍。
大漢新制是公子制定的，在護民軍的心目中，就是“公子之制”。
只要是公子說的，那就是絕對正確。
誰敢反對，那就讓反對之人進入幷州勞改營。（那時的勞改營還沒有遷至河州）