最終，在“大漢不能亂，實踐出真知”的指導原則下，內閣達成了統一。
是呀。古人沒那麼傻，他們也會棄劣從優。
當然，荀彧的“擱置爭辯”也是來源於蔡成“實踐出真知”的論斷。
荀彧不參與爭辯，也起到了極好的效果，更使得這些閣老們不再把他架起來，而是開始主動獻計獻策、主動操勞國事。
可畢竟這些閣老們都是大漢智慧超羣的那羣人。
他們懂得“擱置爭辯、實踐爲先、結果爲斷”纔是最好的選擇。
實踐的結果自不必說。
當大漢新制經歷了“四年五災”的嚴峻考驗後，王允、黃琬、賈琮對其他閣老公開表態：贊同大漢新制。
連內閣都能夠起爭議，那各部呢？各州郡的官吏呢？天下的讀書人呢？
於是，在內閣“擱置爭辯”後，荀彧便馬上找兵部商議，希望兵部下發指令：一旦民間有反對成公子的聲音，護民軍一定不要過於敏感，先由內閣來應對。
如果內閣處置無效，再出動護民軍。
荀彧可真是怕護民軍打着“爲成公子報仇”的旗號，屠戮各州郡的世家大族。
真要如此，大漢就徹底亂了。
好在荀彧與兵部溝通及時，而且滿寵又及時地捕獲了謀劃毒殺成公子的陶謙等人，護民軍纔算是在何山、管篤的安撫下，安靜了下來。
護民軍真要起兵的話，張遼、張合、于禁等人，肯定是壓不住的。
也正因爲安撫護民軍花費了時間，才使得徵南軍團直到夏末纔開始奪取隨縣和襄陽的行動。
誰知道，剛剛入秋，徵南軍團不僅奪取了隨縣、襄陽兩個重鎮，還順便把江夏、南郡全部收歸朝廷，讓“劃江而治”成爲了現實。
在與兵部溝通好，且護民軍各軍團都表態，如果內閣能妥善處置“反成公子”之風，護民軍的刀槍便不會向內之後，果然不出內閣所料，朝廷各部、大漢北方各州郡的官吏，以及天下讀書人真的開始分成了“反成公子派”和“挺成公子派”。
一場波及整個大漢北方的讀書人大辯論，轟轟烈烈地開始了，而且越演越烈，甚至有人開始聯絡江東、江南、益州、交州的讀書人。
對於官吏集團，內閣對大漢官僚集團頒佈了措詞嚴厲的詔令：
所有大漢部、州、郡、縣級官吏，保持中立，不得參與這場表面上是針對成公子，實則是針對大漢新制的“天下大辯論”。
大漢新制如何，尚需若干年的實踐檢驗，現在不可能有結論。
故而，一旦被監察署發現官吏參與其中，則參與者全部就地免職，且日後永遠不錄用。
而且其所在的縣官、郡官、州官、部官，還要受到相應的處罰。
一句話，你屬下有人蔘與，那就是你御下不嚴，當然要處罰你。
當然，詔令也說了，自詔令送達之日起，如若各級官員發現有人蔘與並及時制止者，不受處罰。
而如若有官吏不聽制止，堅持參與，當地官府有權即時罷免，並上報內閣。
這裏順便說一下，在這個過程中，內閣將吏部所屬的監察司，改名“吏監署”——升司爲署了。
而陛下所管轄的監察司，則改名爲“皇監司”。
兵部一看如此，皇甫嵩主管的“護民軍監察司”也改名爲“軍監署”。
皇監司負責監察各部尚書及以上官員，包括京都所屬的所有官吏，而吏監署負責監察各州郡所有官吏。
內閣對官僚集團的措施還是得力的，畢竟敢於“舍官取義”的官吏，還是少數。
各級官吏還要以俸祿來養活一家老小呢，哪裏敢輕易砸了自己的飯碗。
要知道，蔡成制定的大漢各級官吏的俸祿，用一句話來描述，便是“高級與中級官員俸祿未降低，低級官吏俸祿提升許多。”
可這樣的俸祿體系，就不擔心朝廷負擔過重嗎？