閣老們聽了荀彧之言，都頻頻點頭稱是。
他們當然想得清楚，當人人都掌握知識之後，當權者便再無法愚民。
如果當權階級以權謀私，自是逃不過萬千民衆的雙眼。
然後再輔以律法，嚴懲以財謀權、以權謀私者。
如此整個社會纔會形成良性循環，如此才能構造一個人人如龍的社會，如此才能保證一個帝國萬世永昌。
當前由於普通農戶、商戶、漁戶等民衆不識字、讀書少，且沒有從政經驗。
所以，當前的內閣儘管是仍然還是士權當道，卻已經不原來的士權。
“由士權轉向民權”的步伐，已經開始了。
等大學堂中普通民衆的子弟成長起來，士權就會大幅度向民權傾斜，直到最後完全形成“民生爲先，民權至上”。
或者說，那時候，天下再無士族階級。
或許還有因財富、因權力而形成的階級，但在全民覺醒的情況下，自然會制衡權力，並由權力制衡“以財謀權，以權謀私”。
這是一個長時間的過程，也是社會文明不斷髮展的必然。
用蔡成的話來說，這便是“以武懾之，以學潤之，以民制之，以法律之”的發展過程。
儘管各位閣老都是“出身士族”，他們的眼前已經出現了一個“人人如龍”的文明時代，而他們自身，卻是這一全新時代的開創者。
這比他們以權謀私，爲家族攫取利益，更讓他們熱血沸騰。
一個新時代的開創者，已經不是留名青史那麼簡單了，那可是要流芳萬世的。
荀彧的說法得到了閣老們的一致贊同。
由此，“制約皇權，推動士權向民權轉化”成爲了內閣的共識。
當然，這還是要依託於東漢年間，一切是“以德爲先”的。
如果真到了後世的禮崩樂壞，整個社會失去了道德底線，或許他們就不會爲“留名青史、萬世流芳”而振奮了。
王允瞪着眼睛看向荀彧：“律法何時變成輔助工具了？”
荀彧笑着告訴王允：“律法從來都是輔助工具，甚至還是時靈時不靈的工具。真正制約天下每個人的，永遠是社會的道德底線。”
王允鬱悶了很久，直到他把荀彧的這句話想通後，才興奮地在內閣宣佈：他已經知道他這個負責律法的閣老的主要職責了。
刑律方面，交給刑部便可。
而他表面的職責是完善刑律，監督刑律的完好執行，而真正核心的職責是：提升整個社會的道德底線。
或者說，大漢新法，一定要隨着社會的發展而發展，對於破壞社會道德底線的事件，則必須要課以重刑，並大肆宣揚。
王允的宣言，同樣得到了荀彧和閣老的一致贊同。
蔡成聽荀彧講到這裏的時候，總覺得王允所言有甚麼不對之處，可他卻說不上來。
隨後，內閣中又產生了“對皇權制約到一個甚麼程度”的辯論。
自光武帝復漢以來，待續不到二百年，皇權幾乎就等於外戚之權和內侍之權。
所以，制約了皇權，就等於制約了外戚與內侍之權。
盧植比較激烈。
他認爲，保留皇權，就等於削弱民權。
劉虞卻不這樣看。
劉虞認爲，無論如何，這個天下總需要有個人坐鎮。這個人當然就是皇帝。