正英帝洗耳恭聽。
“說到底，這土司纔是剝削土人的罪魁禍首，但是朝廷的鎮壓，往往是一刀切的。”陸成安沉吟道。
土人對於勳貴而言，那是行走的軍功。
裝備差，武力不行，平叛一條龍，隨隨便便就很能晉升，所以勳貴們看不起這些土人，看不起這些土司。
這些土人，煩是煩在翻來覆去地投降，然後再造反，而不是他們的戰鬥力有多高。
朝廷對付這些土人，傷的，更多的還是自己的錢袋子，調動兵員，打仗的開支，糧草的運輸，平叛後對土人的安撫，那都是一大筆銀子。
然而，勳貴們、武臣們一直沒有搞清楚，皇帝真正的敵人是土司，而不是那些土人。
他們把土人當軍功刷了，土人也把這些朝廷的官兵視爲敵人，依附在土司上，變相地‘保家衛土’提高了整體的士氣。
“朝廷只要讓這些土人認識到，真正剝削他們的人是這些土司，再輔以推恩令，慢慢沿用改土歸流的政策，則西南可定。”陸成安繼續說道。
“這正如同——君以國士待我，我必國士報之。”
“陛下若是對這些土人都視若自己的子民，解決掉這些土司，也不過是時間的問題。”陸成安又道：“土人的百姓，也是百姓，他們也是有需求的，有需求，自然有滿足的辦法，當他們得到滿足的時候，誰還會想着造反，誰還會想着在刀尖舔血。”
“朝廷首先要在意識形態上知道誰纔是我們真正的敵人，我們要堅決打擊哪些人，再拉攏我們本就該拉攏的人，這樣一來，局面很快就能平穩下來。”陸成安循序漸進道：“我們其實要解決的是那些不可理喻的蛀蟲，而不是全部都趕盡殺絕。”
陸成安將自己的想法，諸個剖析出來，說的時候，滔滔不絕。
正英帝聽着，也是愈發入迷，之前皺起的眉頭，慢慢鬆開，舒展開來的眉頭，便是正英帝一點一點對改土歸流的認知提升。
理解深了，正英帝逐漸就對陸成安的看法，產生了強烈的認可。
起初，正英帝是根本想不到陸成安能解決掉這個問題的，他把這個奏疏壓在最下面，就知道這個問題，對於正英帝而言有多麼的棘手了。
朝中大臣議論紛紛，都說不出一個所以然的東西，這陸成安述說了自己的看法、想法、策謀的開展，切入點，包括那些值得注意到的地方，陸成安都說到了。
正英帝越聽，越覺得陸成安這個改土歸流的法子，是一個可行的路子。
“改土歸流，好，好一個改土歸流，朕賜你筆墨，把改土歸流的策論，給朕寫下來。”正英帝面容上，那是一幅泰山崩於前而色不變的神情。
但他伸出來的手和招呼隨堂太監賜筆墨的動作，已經是暴露了正英帝的全部想法。
在旁一直聽着的隨堂太監劉寬也懵了，他感覺陸成安說的話，是雲裏霧裏，道理是有一點的，但還是有些捉摸不透。
而劉寬聽了正英帝的話，才慢吞吞地磨墨，這如同老叟的慢動作，看着是真讓正英帝惱火。
“父皇，讓我替這位‘落榜’士子磨一磨墨吧。”寧王咬詞嚼字道：“這改土歸流的策論，當真是令兒臣恍然大悟。”
漢王如夢初醒。
對啊，陸成安提供了那麼好的策論，解鎖了一個金色品質的策卡，她居然忘記了給陸成安討要封賞。