新曆15年，11月1日，聖輝城政務院大禮堂。
晨光從高窗斜射進來，照在深綠色的絨布桌面上，照在那些攤開的文件上，照在每一張嚴肅的臉上。
長條桌圍成巨大的口字形，坐了四十七個人。八大戰區司令，各部門部長，各主要機構負責人。還有幾個新面孔——剛從北邊回來的列奧尼達斯，剛剛晉升的幾位年輕將領。
雷諾伊爾坐在正中，背對着那扇最大的窗戶。陽光從他身後照進來，把他的臉罩在一片陰影裏。只有那雙冰藍色的眼睛，在陰影中亮着，亮得刺眼。
他面前攤着三份文件。
第一份：《全國防空洞建設五年規劃綱要》。
第二份：《三大水壩工程啓動方案》。
第三份：《新一代戰略武器裝備研發計劃》。
他的手按在那些文件上，手指輕輕敲擊着桌面。
咚。咚。咚。
每一下，都像敲在人心上。
他開口。
聲音不高，但每個人都聽得清清楚楚：
“今天只說三件事。”
“第一件事，防空洞。”
他把第一份文件往前推了推。
“十五年內，全國所有城市、鄉鎮、村莊，必須建成符合最高標準的防空洞。”
“甚麼叫最高標準？”
他看着在座的人。
“能扛住五百公斤級航彈直接命中。”
“能扛住地震八級。”
“能扛住輻射塵滲透。”
“有獨立的通風、供水、供電系統。”
“能容納全部常住人口，連續生活三個月。”
他頓了頓。
“這是硬指標。”
“五年內，所有省會城市必須達標。”
“十年內，所有地級市必須達標。”
“十五年內，全國所有有人居住的地方，必須達標。”
他的手指在桌上敲了一下。
“誰負責的片區沒達標——”
“主要負責人，五年以上有期徒刑。”
“情節嚴重，造成嚴重後果的——”
他停了停。
“死刑。”