他補充道：“另外，溝通和預期管理至關重要。化債過程難免有陣痛，要防止市場誤讀，引發不必要的恐慌。央行可以配合，加強與市場溝通，傳遞清晰、穩定的政策信號。”
“金融是現代經濟的核心，其穩定關乎全局。化解債務風險，不能以犧牲金融穩定爲代價。必須在市場紀律與風險防範之間，找到精妙的平衡點。”
會議進入下半場，討論更加深入具體。
三人就置換債券的發行方式、利率期限設計、與地方預算的銜接、金融激勵工具的具體設計、跨部門協調機制的建立、試點地區的選擇標準、風險評估和應急預案等，進行了長達兩個多小時的務實探討。
有分歧，但更多是建設性的補充。
有爭論，但目標高度一致。
當窗外天色漸暗時，一個清晰的“一攬子”化債試點方案框架，逐漸在三人的討論中成型。
方案的核心可概括爲：在堅決守住不發生區域性系統性風險底線的前提下，以“中央適度支持（置換債券）+地方全力自救（盤活資產、壓減支出）+金融市場化配合（債務重組）+產業精準培育（中央投資引導）”的組合拳，幫助高風險地區化解存量債務，同時培育新發展動能，實現“止血、化債、改革、發展”的良性循環。
“看來，我們大的方向是一致的。”李國華最後總結道，“財政部原則支持這個思路。但方案必須細化，特別是操作細節、風險防控和責任追究條款，必須白紙黑字寫清楚。”
“央行也會在職責範圍內全力配合。”劉國棟表示，“但市場化、法治化的紅線不能碰。我們可以設計激勵，但不能代替市場決策。”
江辰心中一塊石頭落地。
“感謝兩位領導的大力支持。今天討論的成果非常寶貴。我們會盡快整理出成熟的方案文稿，按程序上報。建議先在G省等個別有代表性、風險突出但轉型意願強的地方開展試點，積累經驗，完善機制。”
“試點這個想法好。”李國華贊同，“摸着石頭過河。在試點中發現問題，解決問題。”
“試點地區要有代表性，也要有可控性。”劉國棟補充，“方案要預留足夠的政策調整空間。”
會議在務實的氣氛中結束。
“共識的達成，往往不是簡單的妥協，而是在更高層面上認識到共同利益，並找到實現路徑。當關鍵部門的主要決策者心往一處想、勁往一處使，再複雜的難題也有了破解的希望。”
送走兩位領導，江辰獨自在會議室坐了一會兒。
白板上，祕書記錄的要點密密麻麻。
“置換債券”、“資產盤活”、“債務重組”、“產業培育”、“MPA激勵”、“跨部門協調”……
這些詞彙背後，是一整套環環相扣的政策設計。
他知道，今天的會議僅僅是邁出了最關鍵的第一步。
接下來，要將這些共識轉化爲具體的、可操作的、經得起推敲的政策文本。
要協調更多部門。
要準備面對更廣泛的質疑。
要推動方案獲得更高層面的批准。
要指導試點地區將紙面方案落到實處。
每一步，都充滿挑戰。
但至少，最重要的兩個夥伴已經站在了同一條船上。
方向已經明確，合力正在形成。
這讓他對後續的工作，增添了巨大的信心和底氣。
“行船需趁順風時，攻堅要聚同心力。當財政的算盤、金融的閘門、發展的引擎校準到同一頻率，改革的巨輪便能破浪前行。”
他起身，收拾文件。
祕書輕聲問：“主任，回辦公室還是？”
“回辦公室。”江辰說，“通知政策研究室、財政金融司、經濟運行司負責人，一小時後開會。傳達今天會議精神，部署方案修改和上報工作。”
“另外，以我名義起草一份會議紀要，重點記錄三位領導達成的主要共識和原則意見，今天下班前送我審閱。”