東盟高鐵項目成功破局的喜悅尚未散去。
江辰已將目光投向一個更深邃、更關乎長遠競爭力的戰略前沿——參與並引領全球數字規則的制定。
簽署儀式結束後返回辦公室的車上，他望着窗外流光溢彩的北京夜景。
思緒卻已跨越山海。
L國高鐵談判中，技術標準之爭的激烈程度讓他深刻體會到，規則的背後是產業生態的塑造權，是未來發展的主導權。
在數字經濟浪潮席捲全球的今天，數據作爲新型生產要素，其流動、治理、利用的規則，正成爲大國戰略博弈的新焦點。
誰掌握了規則制定權，誰就能在未來的全球經濟格局中佔據有利位置。
“一流的企業做標準，超一流的國家定規則。”
“數字時代的競爭，表面是技術之爭，底層是規則之爭，歸根到底是國家治理體系和治理能力的競爭。”
次日清晨，江辰提前抵達辦公室。
案頭已擺放着政策研究室連夜整理的厚厚一沓資料。
《主要經濟體數字戰略動態彙編》、《跨境數據流動規制比較研究》、《全球數字稅改革趨勢及我應對策略》……
他泡上一杯濃茶，摒棄雜念，沉浸式地閱讀起來。
越讀，他的神情越是凝重。
美歐通過“貿易與技術委員會”（TTC）加速數字規則協調，試圖將中國排除在外。
“印太經濟框架”（IPEF）在數字貿易條款上設置高門檻。
歐盟《數字市場法案》《數字服務法案》等極具外溢效應的監管框架陸續落地。
國際數字治理領域“規則割據”和“集團對抗”的風險正在上升。
我國數字經濟出海面臨的“合規壁壘”日益增高。
“數字疆域，規則即疆界。”
“失語於規則制定，無異於在未來的經濟版圖上自縛手腳。”
“我們不能等到別人畫好圈子和規則，再被動適應。”
上午九點整，他立即召集政策研究室、高技術司、法規司、國際合作司及辦公廳負責人召開緊急專題會議。
主題明確而緊迫：“研究部署我參與引領國際數字規則制定的戰略與策略”。
沒有寒暄，江辰開門見山，語氣沉肅。
“同志們，剛剛結束的L國高鐵項目，我們打贏了一場‘標準’戰，讓中國技術、中國方案獲得了國際認可。”
“但這僅僅是第一步。”
“當前，一場範圍更廣、影響更深遠的‘規則’戰已經悄然打響，核心戰場就是全球數字治理。”
“數據是新時代的石油，算力是驅動未來的引擎。”
“但如果數據的流動規則、算力的使用規範由別人制定，我們將在新一輪國際競爭中陷入戰略被動。”
“今天這個會，就是要解決一個核心問題：在波譎雲詭的國際數字規則博弈中，中國如何從積極的參與者，向重要的貢獻者、關鍵的引領者轉變？”
“如何下好先手棋，贏得主動權？”
高技術司司長率先彙報。
他打開PPT，展示了全球數字規則博弈的焦點圖譜。
“司裏初步研判，當前博弈集中在四大核心領域。”