李老城主把府庫錢糧都發光了，對他會採取何種行動，也是做過一番考量，制定了應對策略的。
比如大怒之下不管不顧地勒令追回；又或者直接與李老城主翻臉，上門鬧事；再亦或是向閥主告狀，要求閥主嚴懲李凌霄————
無論選哪條，都是落入圈套，如果楊燦真這麼幹了，也就落入了李凌霄的算計，最後很可能灰頭土臉地被趕出上邽，由李凌霄復出收拾殘局。
而最差的結果，也不過是兩敗俱傷，我李凌霄復不了位，你楊燦也得滾蛋，大不了便宜其他某個幸運之子。
楊燦偏不按他的劇本走，這又不是江湖人的快意恩仇。
對此事，他輕輕放下了。
一句「新官不翻舊帳」便定了調子，徹底穩住了上邽城。
又一句「免稅一年」，足以拉攏更多人心。
最後他才拋出追稅之事，針對的卻只是依附索二爺的人。
這就是楊燦向於醒龍面稟的「三步走戰略」的第一步，第二步。
第一步隨着他的當衆表態已經落實了，現在要做的就是啓動第二步了。
「既如此，散衙吧，王參軍丶王典計留下，隨我到書房議事。」
楊燦緩緩起身，大堂門口的旺財早已提前打了訊號出去。
就在此時，人到了。
「鳳凰山莊鄧潯管事到————」
堂上衆人正滿面喜色地想要離開，聞此消息不由一驚，紛紛站住腳步。
鳳凰山莊是閥主於醒龍的居所，鄧潯更是他最寵信的管家，這尊大佛怎麼來了？
就見一位錦袍老者緩步走入，鬢髮皆白卻精神矍鑠，身後兩名侍衛捧着一摞厚厚的文書，每一步都踏得沉穩。
上邽屬官大多認得他，紛紛躬身行禮，鄧潯笑吟吟地拱手還禮，態度說不出的和氣。
「楊城督，老朽奉閥主之命，送來新定的《府庫科令》，請楊城督與衆位大人傳閱，並遵照執行。」
鄧潯向楊燦微微躬身，語氣平淡中帶着一抹不容置疑的威嚴。
「閥主有言，此令傳於各地，均需立即執行。過些時日，閥主會派人巡查各地推行落實情況。」
楊燦驚訝地道：「《府庫科令》，不知是何內容？」
鄧潯微微一笑，擺手道：「呈上去，請城督與諸位傳閱。」
一聽這話，衆官員又紛紛回了座位，鄧潯的侍衛則把一摞文書送到了楊燦案上。
楊燦煞有介事地打開一份，匆匆看個大概，便讓王南陽傳遞給左手首位的市令楊翼。
文書像接力般在堂內傳看，就這麼一份份地傳看了下去。
《財賦審計條規》《倉儲審計條規》《交接與追責條規》丶《府庫管理條例》————
文書逐一傳閱着，官吏們的臉色越來越難看。
這一條條新規如同一條條鐵索，將府庫管理的漏洞堵得嚴嚴實實，給他們加上了重重束縛。
《府庫管理條例》有云：「府庫收支，需經城主丶功曹丶稅務官三方簽字方可執行。」
「凡離任城主，需提前三月公示帳冊，經繼任者與閥主差人共同覈查無誤後方可離任」。
「這————這分明是針對咱們老城主啊————」何知一低聲嘀咕道。
李言冷哼一聲：「老城主已經退了，還針對個屁，這是老城主捅出了簍子，咱們大家夥兒遭殃啊。」
先前他們跟着李凌霄分錢糧時有多痛快，此刻看着這一條條嚴絲合縫的新規就有多心慌。