光祿勳荀緄亦道：“臣觀劉虞所爲，皆在惠民富國，並無逾矩之處。
鹽場漁港，工坊養殖，乃爲百姓謀生；學校醫院，便利商鋪，乃爲百姓謀福。
若因此而責之，日後還有誰肯爲朝廷效力？”
廷尉淳于嘉掌管刑法，素來嚴厲，冷哼一聲道：“荀公此言差矣。
爲朝廷效力，與擅自更張，豈可混爲一談？
劉虞若事事稟報朝廷，待朝廷批覆而後行，又有何不可？
他先斬後奏，擅自推行新政，此風不可長。
若其他州爭相效仿，時日一長，地方百姓只知州牧、刺史、不知陛下與朝中重臣矣！”
執金吾士孫瑞搖頭道：“幽州偏遠，距洛陽數千裏，若事事稟報，待朝廷批覆，恐已時過境遷。
且朝廷事務繁多，豈能事事過問？
劉虞身爲一州之長，自有權宜之權。
當年光武帝在河北，不也曾因地制宜，推行新政？”
雙方各執一詞，爭論漸趨激烈。
黃門侍郎荀悅一直靜聽不語，此時方纔開口。
作爲潁川荀氏一脈的長房長孫，荀彧的堂兄，學識淵博，尤精史事。
他緩緩說道：“臣嘗讀經史，閱遍前朝興衰，頗有感悟。
昔秦孝公用商鞅，變法圖強，而秦國得以稱霸諸國；
漢武帝用桑弘羊，均輸平準，而府庫充實。
然變法者，必遭守舊之臣反對，商鞅車裂，桑弘羊被誅，而秦法、漢制，終爲後世所遵。
何也？因其法便民，因其政利國。
今觀幽州之政，雖非盡合古制，然其便民利國，成效已顯。
臣以爲，朝廷不必責其擅改，而當嘉其成效。
若其法果善，可行之天下；若其法有弊，亦可因其經驗而改進。
如此，方爲通達之政。
如今幽州新法不過推行數年，成敗得失還需觀察，不必現在就討論是否得當。”
劉協靜靜聽着羣臣議論，神色不變，目光卻愈發深邃。
他即位之初，不過九歲，與皇兄被宦官脅迫逃到北邙山，後又見證皇兄被廢，自己淪爲董卓擅權後的傀儡。
現在也不過是個十四歲的少年，幸得賈復、李廣、吳漢、賈詡等人輔佐，世家大族們在董卓倒臺後，漸漸歸心，穩住了朝廷內部。
然洛陽殘破，天下諸侯各懷異心，朝廷號令不出司隸。
這些年，他日夜苦思，欲重振漢室，卻苦於無從下手。
幽州之事，猶如一道閃電，照亮了他的思緒。
只見劉協神色平靜的說道：“衆卿，今日所議，關係重大。
幽州之政，究竟是善是惡，是利是弊，不可遽下定論。
然有一事，朕心甚慰。
我大漢疆域遼闊，不乏忠臣良將，不乏才智之士。