到了東漢，光武帝爲了民族融合、百姓休養生息、減少邊境戰事，所以吸納了更多的少數民族。甚至這樣的屬國不僅僅是隻有西北的涼州纔有，已經擴展到了西南的益州以及東北的幽州。
屬國都尉與一般的都尉不同，一般的都尉屬於武職，每個郡縣都有，主要責任是輔助太守管理軍事。
屬國都尉不僅需要承擔普通武職的責任，還要兼理民事，統縣治民，類似於郡守的職責，還可以聘用主簿、丞等基礎官吏。
大漢屬國都尉的設立，不僅對各民族之間的經濟、文化交流起到一定的作用，還對開發大漢的邊疆，開設互市，保衛邊境的安全以及維護大漢的統一起到積極的作用。
只是隨着大漢的日漸衰弱，加上百年羌亂的不斷髮生，在最後一任屬國都尉死於任上，並且治所南遷至臨涇縣後，朝廷已經不再安定郡委任新的屬國都尉。
三水縣的漢人百姓早已經在當年治所南遷後，全部一起遷到了臨涇縣附近。
如今生活在三水縣的基本都是先零羌人。
三水縣內，先零羌現任族長零混得到有漢軍已經到達三水縣南五十里處，連忙召集人手商議對策。
自安定郡形成新的四大勢力後，一直處於一種微妙的平衡狀態。先零羌多年前被張溫、董卓擊敗後，就開始蟄伏起來。
零混的先祖是開創先零王朝，自稱先零帝的零昌。
零昌其父爲東漢古先零羌部落首領雕滇零，零昌立國後，以父名爲姓，其後代以零爲氏，稱零氏。
雖然先零王朝二世而亡，僅僅立國十年，但是也讓那些蠢蠢欲動，不甘屈居他人之下的羌人看到了熊熊燃燒的希望。