如今，大漢名義上是七千萬人口，實則勞力人口沒有增加，增加的都是嬰幼兒。
在未來的二十年間，大漢百姓是要用原來的勞力數量，供養不斷老去的和尚未成人的人口，壓力可想而知。
蔡成沉默良久，最終還是決定把這些困難與衆將講清楚。
當然，蔡成是先檢討自己，說自己考慮不周，算錯了大漢歲入與年耗平衡，才導致之前的整編方案不甚合理。
可今日去內閣後，與內閣仔細算賬，才發現，當前的大漢實在無力養更多的護民軍。
等蔡成把大漢當前的情況，需要大量耗費錢糧的優先事項，以及海軍要十年後才能反哺大漢這些背景講述完之後，衆將真的沉默了。
他們當然知道，大帥能這樣耐心地給他們講解背景，是對他們的尊重。
可他們內心中還是不甘。
護民軍六個守備區雖然尚無改變，可畢竟護民軍從三個軍團縮減爲兩個軍團，而且每個軍團都只有三萬編制。
這是大縮水呀。
而且將領這麼多，如何分配呢？
六萬兵馬，根本就不夠分。
難道降級嗎？
按護民軍規定，少將起碼是師長、軍長。
如今倒好，少將可能要去做團長、營長了。
他們倒是不怕降級使用，可原來的團長、營長怎麼辦？
不過想想他們這些將領的年齡，再過十年也才四十出頭，似乎還是有機會建立軍功的。
想到這裏，大家的心裏似乎好受了一些。
蔡成看到衆將如此，心裏也不好受。
可沒有辦法，考慮到大漢的實際情況，現階段也只能如此。
沉默良久後，蔡成便開口問道：
“哪位願意棄武從文，效仿去惡大叔，去州郡任官吏？或者不棄武，去武安軍任將領？或者由領軍之將轉變爲撫慰使？”
蔡成的話，讓衆將眼睛一亮。
對呀，還有棄武從文，或者去武安軍，或者任撫慰使這三條出路呢。
可一想到棄武從文，衆將都有點懵。
他們會治理一方嗎？
誰知道，蔡成早就爲他們想好了。
“如果想棄武從文者，可於行政學院修習一年，然後由吏部考覈後，安置相應職位。
“如果想進入武安軍，恰好當前武安軍極爲缺乏將領。
“至於轉爲撫慰使，則可以不離開護民軍。”
蔡成的話音剛落，沒想到第一個開口的竟然是趙雲。
“大帥，我願爲帥府家將。”
這個趙雲有點一根筋，現在還想着守護蔡成和蔡氏一家呢。
蔡成沒有開口，而是看向其他將領。
“大帥，吾願去守備區。”本來要去西北軍團的曹仁，如今直接想去守備區了。