他起身，對着荀彧和閣老們做了一個羅圈揖，誠懇地說道：
“成過於心急也。丞相之策極佳。便將丞相之二策合一，將西域兩個軍團縮減爲各兩萬兵馬，而且一邊屯田，一邊練兵，一邊協助國土部發展當地。
“同時，南方軍團也裁減爲三萬兵馬，一邊修路，一邊練兵。
“至於海軍，當前保留八萬陸戰隊便可。三萬歸護商艦隊，五萬歸南海艦隊。”
“所裁減之人，除劃撥一部分給工程部外，其餘全部返鄉務農。”
蔡成的話剛出口，幾個閣老驚得差點從椅子上跳起來。
這反差也太大了吧？
僅僅這幾句話，就直接把護民軍裁減到不足十萬了？
哦，不止十萬，還有海軍呢。
只是，即便如此，護民軍也是裁減了大半。
劉岱輕聲問道：“王爺，陸軍三個野戰軍團連同輔兵尚不足十萬，是不是太少了？畢竟大漢地域遼闊。”
蔡成嚴肅地說道：
“不少了。目前，大漢四方無外患，僅僅守備，足矣。待十年後，大漢家底豐厚了，再擴充編制。”
“如此，大漢朝廷再無負擔。只是各個守備區和衛戍區……”盧植問道。
“最好不變。守備區是守護邊境的基礎，衛戍區是境內震懾宵小的倚仗。從現在起，便要有這樣的意識。”
“如此，護民軍與守備區，是否重複了？”郭全問道。
“不重複。”蔡成的回答很乾脆。“守備區守境不出境，三個軍團則爲野戰軍團，只對境外，不對境內。”
“換茶！快給王爺換蒙頂碧綠。怎麼能讓王爺喝嶗山春芽呢？”劉虞扯着嗓子叫了起來。
蔡成的態度與果斷，讓內閣極爲滿意。
荀彧卻提出一個《整編案》上沒提，而大家都忽略了的問題。
“王爺，好像還有一支特戰隊吧？”
蔡成笑了。
果然甚麼都瞞不住這個“王佐之才”。
“特戰隊就駐紮在京都外的特戰訓練營中，作爲兵部掌握的一支最強機動力量。特戰隊的編制兩萬人。其中，凡給陛下培養的紫金衛和龍鱗衛，皆召募漢家少年入營訓練；凡特戰隊所需，半數爲漢家少年，半數爲各少數民族。”
“這是爲何？是我漢家兒郎不夠多嗎？”劉協開口問道。
親政大典之後，劉協就如同跟屁蟲，蔡成走到哪裏，他就跟到哪裏。
至於親政？劉協說了，現在除皇監司外，他直屬的禮部、兵部、國土部和參議院，暫時皆由內閣代管。
而皇監司暫時也由禮部尚書劉繇代管，卻不向內閣彙報，而是向他彙報。
劉協說，他真正親政的日子，是他卸任丞相之位後。
“陛下。”蔡成起身對着劉協一禮。“少數民族或馳騁於草原，或生長於山地，或聚集於雪域高原，實乃特種兵之最佳人選。”
按劉協的要求，蔡成只有在公共場合，纔會對他行禮。
“王爺恐怕還有另外一層打算吧？”劉虞有些奸笑。
“伯安公慧眼。”蔡成對着劉虞拱了拱手。“這也是同化、教化蠻夷的一個部分。”
蔡成與衆人說了他與駱邊之間的“包養”之論。
最後蔡成給出結論。