比如說，在吉州這樣地廣人稀之地，需要建幾個錢莊？又都建在哪裏？
再比如說如京州、豫州這些人口稠密的地方，錢莊又如何佈局？
錢莊一開業，就得馬上開始運作。
所以在錢莊開業前，還得把錢莊的管理人員和工作人員培養出來。
爲了防止出現不好的事情，總要建立一套對錢莊的監管機制吧？總要有針對錢莊的律法條文吧？錢莊總要有人守衛吧？
除管理人員、工作人員、監管人員、守衛人員外，還有錢莊運營時的專用表格、賬簿、票據等等……
這些當然不能讓工作人員自己繪製，也需要提前印製好。
五銖錢放在手上，沉甸甸的，心裏有種踏實感。
可紙幣放在手上，輕飄飄的。百姓用起來，會不會心裏不踏實？又如何讓百姓踏實起來？
既然用了紙幣，那紙幣的運輸也應該有專門的車輛和護衛吧？可見，武安軍還需要單獨分出來一支“護幣軍”。
此外，還需要教會百姓觀看水印、辨別紙幣真僞……
相應的準備工作，實在太多。
總之，從無到有建立錢莊，是一個涉及到整個大漢方方面面、每個角落的系統工程，真沒那麼簡單。
不過，閣老們卻對於蔡成提出的“朝廷通過錢莊把大漢所有的錢管起來”的觀點，興趣極濃。
於是，他們纏着蔡成，圍繞着錢莊的運營方式，如何能把大漢的錢都管起來，是否能盈利，對朝廷的根本作用是甚麼，有甚麼風險，如何應對風險……等等，足足問了兩個時辰。
閣老們興奮了。
原來朝廷真能把“大漢所有的錢管起來”；
閣老們也激動了。他們再不擔心世家大族屯積金和五銖錢，從而隨時可以對大漢行使“錢災”之策了。
只是蔡成知道，他今天回答得再多，也只是金融學的一點皮毛。
真正的金融學和如何運營錢莊，還是要等內閣組建一個培訓班，而且蔡成還要親自培訓至少一年以上，才能讓負責錢莊運營之人和閣老、財部初步掌握這些原理與運營方法。
最後，內閣初步決定：大漢錢莊在兩年後開業。
這兩年間，將完成所有準備工作，包括培養運營錢莊的專業人才。
財部負責在整個大漢範圍內挑選人才，並進入大漢行政學院，而蔡成則負責培訓這些人才。
至於掌握了水印技術工藝的左伯，內閣自然是要將其調來京都。
大漢貨幣用紙的製造工坊，以及紙幣的印製工坊，都必須在內閣和財部的眼皮底下。
這可是“以紙幣替代五銖錢”最容易出現紕漏的環節。
一旦水印技術外流，那大漢的財政、金融就全完了。
盧植的勁頭最大，竟然說要與財部尚書管統一起去青州東萊接左伯，同時把左伯手上現有的水印紙張，全部運回京都。
而且，要運回當前所有貨幣用的水印紙，他還專門向劉協申請，調動一百紫金衛隨身保護。
盧植還信誓旦旦地保證，他絕對不會過問水印紙的技術工藝，但他會要求蔡成將這一技術工藝寫出來，然後交予內閣，並作爲絕密。
當然，蔡成知道，用不了多少年，等工業化見點苗頭之後，他會提供更先進的造紙工藝和印刷工藝。
那時，水印紙的技術工藝，就無須那麼保密了。
何況，之前蔡成已經把自己名下的工坊，全部贈送給了朝廷，而造紙工坊就是其中之一。
畢竟社會對紙張的需求，保證了在相當的一段時間內，造紙工坊將是朝廷的搖錢樹。
朝廷不是缺錢嗎？那我就讓你有賺錢的能力。