於是，蔡成去了戶部的天文署，找劉洪、徐嶽二人，商討了一個下午，總算說服了他們，重新定義大漢的度量衡、時間以及進制方式。
可誰都知道，度量衡、計時、進制的改變，會對大漢造成甚麼樣的衝擊。
畢竟，一旦新的度量衡和計時出臺，在宣佈使用的同一瞬間，原來的度量衡和計時就必須完全作廢。
這二者之間，絕對不能有空隙。否則，必造成社會混亂。
爲此，蔡成已經有打算。
把重新定義度量衡交給徐嶽，蔡成自己負責計時——在工業學院成立後，他就讓大漢那些技藝高超的手工匠人，在學院中製造鐘錶，純粹手搓的鐘表。
此外，建立工業學院後，必然會有大量的工業實驗，就會產生大量的廢水、廢氣、廢渣等等，而工業學院又建在京都的城郊，如何處理工業“三廢”，也是需要考慮的。
總不能把大漢的京城都給污染了吧？
比如說，這次入京參與閱兵大典，徵西軍團的將領，給蔡成帶來了“橡膠草”。
雖然橡膠草全身都是寶，不僅能提取橡膠，還能提取菊糖，殘渣也可以作爲飼料。但提取橡膠的過程中，有一道工序叫“硫化”，就會對水源、環境等產生污染。
有人說，爲甚麼不能把這所學院建在遠離京都的地方呢？
因爲這所學院的核心先生，當前只有蔡成一人，他分身乏術。
在大漢下一步的發展中，蔡成隨時要與內閣、各部商議各種事情，把控發展的方向與軌跡，根本就無法離開京都。
如果能離開，他早就返回能讓他身心愉快的青州了。
他離不開京都，工業學院便只能建在京都。這也是沒辦法的事情。
表面上看，蔡成建一所“工業學院”算不上多大的動作，可在這所學院立住腳後，背後的東西，波及面可就大了。
當然，蔡成只要求在學院建立後的前兩年爲學院撥付經費。
因爲蔡成斷定，兩年後，學院出產的產品就可以售賣，學院便能自負盈虧了。
當然，這個大動作，當前只是驚到了一些朝廷重臣。在現出端倪前，還不會驚動天下。
然而，當“覓種計劃”和“組建工業學院計劃”報到內閣後，丞相荀彧和閣老們都傻眼了。
盧植親自動手算了一下賬：
要執行這兩個計劃，未來三年，國庫都是空的。
這就可怕了。
雖然大漢連續三年風調雨順，可大家都沒有忘記，現在可是小冰河期的開端。或許今年，或許明年，大漢又會遭遇大災。
國庫空虛，遇大災後怎麼辦？
朝廷保證大漢不會再有凍餓而亡之人的承諾呢？
難道又如黃巾之亂一般，逼得民衆再次造反嗎？
可這是成公子提出來的計劃呀，能拒絕嗎？
沒辦法，只能把蔡成再次請入內閣，連同參議院四位主副使一起，面對面好好地商議一番。
說是商議，實則是質詢。
也就是說，如果蔡成沒有辦法彌補國庫的虧空，這兩項計劃，蔡成最多隻能推行一項，甚至兩項都推後。
蔡成入內閣，剛剛坐下，荀彧就直接懟了上來。
“見過能耗費錢糧的，卻沒見過如此耗費錢糧的。王爺，可知這兩項計劃要耗費多少錢糧？”
現在蔡成可是大漢官軼最高之人，比丞相荀彧還高了三級。
既然陛下親自封了漢王，再稱呼爲“公子”就不是很恰當了。