如此，《海軍發展策略》中所提到的南海諸島、天竺等區域時，便有了足夠的支撐。
不過，駱邊向蔡成反映了另一現象：
目前，已有商船，從青州、冀州沿岸出發，進入瀛州筑陽郡做生意。
經渤海艦隊調查，冀州、青州、徐州等州的世家大族，組建了一個聯合商號，叫甚麼“波濤商號”，以沓氏爲跳板，專門做瀛州、箕州、吉州的生意，而且獲利頗豐。
如今，倭人用來做貨幣的銀子，已經開始流向波濤商號。
蔡成思考良久，然後樂了。
他知道，這是現在各州的世家大族，由於沒有了多餘的田地，又不願意加入農莊，就開始大肆經商了。
可他們經商，在內陸根本就競爭不過大漢商署和農家樂。畢竟，他們的貨品，幾乎都是從商署、農家樂批發而來。
所以，這些世家大族另闢蹊徑，開始做遠途的生意。
原來蔡成以爲只有益州、江南、江東和西域，如今看來，遠遠不止如此。
現在是瀛州，日後必然還會有夷州、崖州，甚至是南海諸島、印度半島……
在蔡成看來，這是好事。
後世的“海上馬車伕”荷蘭，不就是由商人組建了東印度公司，還發明瞭股份制，從而縱橫海洋，殖民菲律賓、澎湖列島、臺灣島等，爲荷蘭攫取了海量的財富。
看來，在當前大漢還不足夠強大之時，倒是可以模仿一下。
商人爲了利益，可是甚麼都敢幹。
既然如此，爲甚麼海軍不能組成“護商艦隊”，專門爲這些私家商號護航呢？
當然，護航是要收費的。
如此，朝廷每年在海軍上投入的費用，便可大幅度降低了。
另外，海上貿易也得收稅呀。
當商稅成爲朝廷財政的主要來源後，蔡成就要開始降低農稅了。
畢竟，農耕不能賺大錢，更不能一夜暴富，受天災影響也極大。
另外，瀛州的白銀竟然流入了波濤商號手中，讓蔡成又想起一事：如今有瀛州開採的金銀爲錨定物，他似乎可以在大漢開辦銀行了。
而開辦銀行，用金銀、五銖錢爲幣，似乎也會非常不方便，最好用紙幣和銀票。
不知道，左伯那邊紙張的工藝達到了甚麼程度。