“吾以爲，這十六字，字字珠璣，又暗藏玄妙，皆爲制衡之難也。
“第一句，爲國爲民。全顧民生，則難以實施長遠方略；只顧國事，必傷民生。前漢武帝便可爲例。
“國事須民支撐，民生須國保障，二者不可偏廢。一旦二者失衡，或國力日弱，或民怨沸騰。
“平衡國與民，何其難也？
“此第一個平衡之難。
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