六、厚農桑。
這一條不做細說，簡單說就是鼓勵地方大力發展農桑並治理水患和修繕水利設施，而且也要將農業的發展作爲地方官員考覈的重要指標。
七、修武備。
在這一條裏范仲淹長篇論述了宋朝當下的軍事狀況，但中心議題只有一個，那就是改變宋朝目前的募兵制度。宋朝的軍人按照我們現在的說法就是喫皇糧的人，他們只負責練兵和打仗，所有的費用和物資均由國家解決，也就是所謂的職業軍人，范仲淹的改革措施就是實行“府兵制”。
范仲淹認爲應該給軍隊發放土地，每年讓這些人三季種地一季練兵，自己養活自己，自己賺錢自己花。唐朝軍隊爲何會有超強的戰鬥力？唐朝各地的藩鎮爲何都能獨霸一方或是獨當一面？背後的根源就在於他們實行的兵役制度是府兵制，但這樣做的弊端就是軍隊可以自給自足，錢袋子和糧袋子都在軍隊自己的手裏攥着，如此朝廷就不好掌控他們。
范仲淹的出發點是爲了增強軍隊的戰鬥力和戰鬥慾望，畢竟眼下西夏和遼國都欺負到家門口了，雖然募兵制讓宋朝牢牢地將軍隊掌控在朝廷的手裏，可這種政策只適用於和平時期，在遭遇外敵強勢入寇的時候這個政策就應該改一改，意即此一時彼一時。他的言外之意就是，等到把西夏和遼國的威脅都解除後還可以再恢復募兵制。
可嘆的是，范仲淹此舉其實犯了宋朝皇帝的大忌，牢牢把握軍隊的控制權可是宋朝皇帝的祖宗家訓，范仲淹這樣做從根本上就侵犯了宋朝皇帝的底線。另外，如果宋朝開始實行府兵制勢必會讓軍隊和武將的話語權得到空前增強，這對文官集團來說實在是一個天大的噩夢。想想五代十國時期的武將集團是何等的囂張跋扈，而文官集團又是何等的寄人籬下，如今文官全面壓倒武將的形勢豈能如此輕易地被扭轉？也正因如此，這一條新政措施不但被趙禎反對，宰執集團裏的人也是集體反對，它最終胎死腹中。
八、減徭役。
范仲淹在這裏提出了精簡全國各地行政機構的措施。具體而言就是將全國各地的那些人口較少的小縣合併爲一個縣，從而減少全國的行政機構和官員數量，然後再將各地節度使的使院與州府的州院加以合併。但是，即便精簡了行政機構以及合併了職能相疊的官署衙門也依然需要有老百姓爲政府“出公差”，范仲淹的辦法就是將這些雞零狗碎的繁雜事務交由各個州縣的駐軍去承擔。凡此種種只爲一個目的，那就是減少老百姓的各種雜役和徭役，從而讓他們能夠有更多的時間去從事農業生產。
九、推恩信。
宋朝這麼多年來下詔大赦天下以及減免各地賦稅的舉措不勝枚舉，然後地方官員爲了自己的政績往往在施行的過程中有違聖意。如此一來，朝廷的恩德並不能澤被蒼生，老百姓的負擔也絲毫沒有減輕，反而還會對朝廷心生不滿和怨言，長此以往必然大失民心。范仲淹建議朝廷每次有政令下發都需派出監察官員前往各地勘察政策的落實情況，對於執行不力的官員予以問責和懲處。
十、重命令。
這一條范仲淹所針對的問題是朝廷所頒行的法令和制度在實施的過程中存在着執行不到位甚至是拒不執行的現象，而朝廷在這方面也存在着朝令夕改、政策制定不夠嚴謹的問題，這就會導致朝廷的威信受到挑戰。皇帝和朝廷的威嚴一旦蕩然無存，那麼下面受苦的必定是黎民百姓。
范仲淹建議以後在制定各種政策的時候必須要由中書省和樞密院會同嚴加審議，如此方能下發推行。至於刑律的修改和完善也必須由各相關部門詳細參酌，同時也要儘快對某些晦澀的條款給出司法解釋和明確，從而防止冤假錯案的發生。在這裏面范仲淹還明確提出了要對執行和落實朝廷政策不到位的官員實行嚴格的懲處制度，希望以此能夠達到以儆效尤的效果，從而讓國家的法令和政令在全國得以切實地推行和執行。