直白來說，北方在一定程度上，甚至就是中樞的負擔。
當初宋朝是怎麼做的？那就是放棄一切的統治負擔，一如燕雲十六州等等。
乃至於出現了邊軍打下來的地盤，中樞還會眼巴巴求和，將地方割讓回去的奇觀。
就是出於這種指導思想和心態。
如今的南人，也未必沒有這種想法。
但明廷中樞不一樣，太祖立國之後，就分封北方，成祖遷都之後，更是天子守國門。
北方，寸土都不能主動拋卻，否則就是動搖立國之本。
不能丟歸不能丟，怎麼治理就成了問題，經濟條件約束下，南北一定程度上的割裂，是不可避免的，光是糧食產量，就是天然的矛盾。
爲了給北方輸血，開中，也就應運而生。
所謂開中，就是商販們，完成朝廷給的任務——譬如給北方運輸糧食、布絹等等，來換取鹽引。
也就是利用商販們，給北方輸血。
成本自然很高，但如果不想像前宋一樣，戰略性拋棄北方，這就是不可避免的運行成本。
楊博當場跳起來：“陛下！臣認同申侍郎的提議！”
“開中法敗壞，乃是邊地軍民一大憾事，臣久聞陝西、山西、宣大、寧夏等地的百姓，懷念開中法。”
“若是開中法能復行，不失爲良政德音！”
楊博的立場毋庸置疑。
在這件事上，朱翊鈞可以無條件相信代表北方利益的楊博。
開中法敗壞後，數次有大臣請求復立，都是邊人。
最近的作出嘗試的，就是隆慶二年，時任陝西三邊總督的王崇古。
有些人固然私心重，但推行國策，未嘗不能利用這些人的私心。
朱翊鈞欣慰地看着楊博，讚道：“楊閣老歷任地方，見聞廣博，正當查缺補漏。”
這時，張居正鄭重道：“陛下，開中法敗壞，不是沒有緣由的。”
朱翊鈞回過頭，迎上張居正的目光。
坦然地點了點頭：“元輔說得是，朕也瞭解過一二。”
開中法的敗壞，也不是說這個政策如何不好。
而是……有些超前了。
因爲在這種體系下，購鹽的憑證，也就是鹽引，在一定程度上，能夠充當金融貨幣的身份——當時的鹽引，是商販中的硬通貨。
在落後的生產關係下，皇室持有了貨幣發行權，結果可想而知。
信用貨幣在這個時代的中樞手中，無異於太阿倒持，所謂的交子、寶鈔，命運如出一轍——無休止的濫發。
宦官、勳貴、官僚紛紛奏討鹽引，轉賣給鹽商。
嗯，皇室本身也不例外。
鹽引是錨定鹽的，濫發鹽引的結果可想而知，甚至造成了鹽商跑去轉運司，結果買不到的鹽的奇觀，一排隊就是排幾年。
這樣搞，鹽引自然成了廢紙。
到了孝宗時期，淮安人葉淇爲戶部尚書，更是對開中法進行了一記絕殺。
那就是，繳納銀兩換取鹽引。