【改土歸流】這一招，是明、清時期，爲了對付西南各少數民族地區的土司制度而想出來的一種政策。
一經推動後，加強了中央政府對邊疆的統治，有利於少數民族地區社會經濟的發展。
先想到【改土歸流】的是大明，但真正沿用【改土歸流】並將其推廣下去的卻是滿清。
明朝的改土歸流趨向於被動，所以在【改土歸流】上執行的並不夠徹底。
而清政府爲了自己這種外來政權的地位牢固，則是不遺餘力，進行全面施壓。
令人玩味的是，每個朝代都會把上一個朝代所遺留下來的問題，竭力解決，以此來實現本朝的千秋萬代。
清朝，所解決的問題，正是明朝滅亡的主要原因——北方的遊牧民族。
它利用多個手段，以盟旗制度，分化了蒙古，讓蒙古永遠沒有辦法再次完成內部統一，再利用推行藏傳佛教的手法，給予僧侶特權和高待遇，這些政策極大地刺激了蒙古百姓。
宗教閹割了蒙古原來的尚武之風，再有盟旗制度的限制，配合上清朝又和蒙古聯姻同盟，腐化蒙古貴族，讓草原陷入長期的混亂局勢，確保了清政權在中原地區的利益。
事實上，大明的滅亡，蒙古人是出了很大的力量。
在明朝萬曆時期，滿清貴族家裏都有蒙古女子作爲妻妾，在其後滿清攻打大明時，蒙古人往往都是竭盡全力的去幫助。
大明和蒙古之間，甚麼茶馬互市，所謂的‘你好我也好’，其實主要原因是大明在後期，專心只打防禦戰，當時的大明，火器裝備率是很高的，防守的時候居高臨下，蒙古人的騎兵，在關外就算再囂張，可是打攻城戰，蒙古人他是打不進來的。
不是蒙古人不想入關，是壓根進不去，就算真進去了，也損失慘重，雙方這個互市的環境，是爲了維護族羣的生存，知道你也沒辦法消滅我，我也不想繼續在戰爭泥潭中跟你拖着所誕生的權宜之計。
都是雙方互相妥協下的產物。
後來，滿清日益強大，有了入關的機會，和滿清關係親近的蒙古，它就露出了自己的獠牙，過了山海關，是跟着滿清一路燒殺搶掠，只不過後來滿清過河拆橋，玩陰的，把蒙古人耍了而已。
陸成安很不客氣地從自身角度來考慮。
他會謹慎地防範北方的遊牧民族。
畢竟這裏又不是現代！
常常有人覺得現代人對於古代的少數民族過於敵視，是一種排外現象，是一種極端的民族主義，並且辱罵這一部分人是‘皇漢’。
但，你要考慮一個問題，古代的少數民族，到底有沒有把自己視爲這個國家的一部分？
在現代之中，五十六個民族是一家，那是因爲大家都把自己視爲中國人。
這種情況下，對少數民族的敵視，那纔是民族的敗類。
事實上，多次民族融合之下，各個民族之間都是互相混有血統的，沒有必要互相攻擊。
但如今是大晟朝！
陸成安考慮問題的角度不一樣，在這個時代，這些北方的古代遊牧民族，就是敵對的政權。