大殿之內，趙雲命親衛奉上熱茶，逐一分發衆人。待衆人接過茶盞，他緩緩環視殿中諸人，沉聲開口：“諸位，今日我軍雖已入主襄平，然而公孫度仍被困守番汗孤城，遼東殘餘勢力尚未肅清、邊境未定，慶功之酒，暫且不飲。今日請諸位入殿、奉茶相待，只爲給大家一枚定心丸。”
趙雲舉杯淺啜一口清茶，繼而續道：“諸位應當有所耳聞，本侯治理武州，素來以人爲本，重新規整士、農、工、商各階層秩序，破除舊弊、安撫民生。從今往後，遼東、遼西、遼東屬國、玄菟郡四地，將全盤推行武州既定新政。”
言罷，趙雲向主簿陳琳示意。陳琳立刻帶領數名文書小吏上前，捧來一疊疊整編完畢的紙質冊籍，當衆逐一分發在座衆人。
待衆人盡數領下書卷，趙雲聲音沉穩有度，繼續說道：“此乃武州全套施政綱要，本侯命人精簡整編、彙集成冊。諸位可先行帶回細讀通曉，日後再容諸位各抒己見、呈上建言。須知武州新政的根本基調已定、大政方針不改，但凡不觸動立國利民之根本原則的細枝小節，儘可商議調整。”
殿中話音方落，一名青年文士當即起身，肅然抱拳拱手，朗聲道：“大將軍！在下不必再細讀冊籍。武州新政在下早已耳聞通曉，心中萬分認同。在下素來嚮往武州學宮，本欲前往平壤求學深造，而後投身仕途、爲大將軍效命，奈何先前一直被公孫度軟禁襄平，無從脫身。今日襄平定局，斗膽敢問大將軍，在下可否即刻前往平壤，了結夙願？”
趙雲聞言朗聲大笑，氣度從容：“你的心意本侯知曉，自然可以。只是此刻新義、增地關一帶戰火未熄、道路阻隔，沿途尚不太平，你暫且安心等候數日，待通路肅清，便可啓程前往。”
話音剛落，席間又一名儒雅中年士人起身躬身行禮，懇切進言：“大將軍！在下深以爲然。往日遼東士族獨霸文脈學識，壟斷仕途進階之路，堵寒寒門生機、積弊深重，實爲亂象根源。大將軍推行新政，令萬民皆有讀書識字之機，讓寒門亦有上進立身之途，此乃利民安邦、推動世風進步的大道！在下願傾心歸附，留守治下，爲大將軍效力奔走！”
趙雲心中暗自欣慰，他原本認定根深蒂固的士族定會是推行新政最大的阻礙，萬萬沒料到今日竟會有士人率先表態擁護，心中一塊大石稍稍落地。
話音未落，席間一名留着八字鬍的商賈起身拱手，小心翼翼開口：“大將軍，小人斗膽一問，若我想攜全家老小離開遼東，不知是否有這般自由？”
趙雲聞言神色坦然，當即朗聲答覆：“今日殿內諸位，人人皆有去留自主的自由。即便是名下坐擁大片良田的地主豪強，若有心離去，我鎮東軍非但不會阻攔，反倒會一路大開方便之門，妥帖安排沿途通行。”
座下一衆地主聽聞此言，心底皆是暗自痛罵趙雲心思深沉。士農工商四民之中，最難割捨故土、萬萬不願遠走他鄉的便是他們。土地田產紮根遼東，無法隨身攜帶，一旦舉家遷走，世代積攢的田畝基業便只能盡數捨棄，等同於家底盡失。趙雲這番看似寬厚的許諾，實則早已掐準了他們的軟肋。
趙雲目光緩緩掃過殿內衆人，一眼便瞧出不少地主面露慍色，心中瞭然他們的顧慮，只是這羣人尚不知自己還有後半番安排。
他不急不緩，徐徐開口：“但凡有心離去之人，名下房產、商鋪、萬頃良田，連同家中器物、牲畜等所有資產，武州自有官吏專門接手，全部依照市面公允市價折算銀兩交付諸位。”
話音落下，殿中瞬間響起一片驚歎之聲。如今北疆各路勢力更迭不休，每逢一城易主，新入主的掌權者從不會善待地方豪強，更別提按市價公平收購產業。尋常情形下，即便不直接強取豪奪，也必會藉機層層盤剝、肆意勒索；退一步說，就算主事者心懷仁善，也絕不會放任豪強攜資遠走，豪強盡數離去，本地稅源、田產都會大幅折損，對治下而言實屬重大損耗。
衆人交頭接耳，議論不休。片刻後，一名年過半百的白髮老者起身躬身拱手，恭敬發問：“大將軍，老朽斗膽請教，倘若我舉家選擇留下，府上百頃良田，大將軍是否會出錢盡數收走？”
趙雲聞言溫和作答，順勢向衆人講明武州現行土地規制：“老先生，此事分情形而論。武州地界土地共分四類，一是官有公田，二是功臣受賞的爵封私田，三是城內商用、民居建設用地；其中官田又細分爲百姓世襲口糧田、對外租賃的公租田。
武州法度既定，凡百姓降生，便可分得五畝口糧田，待其人離世，這五畝田地便重新收歸官府統籌；官府對外出租的公田，租期一年至數年不等，合約期滿，農戶可選擇續約耕種，或是交還田地。
至於功臣爵田，雖屬私人產業，卻有世襲降等之規，後代承襲爵位時品級遞減，田地也會按規制收回一部分；城內土地除卻城牆、街道、軍營、官衙等公共用地，其餘民居商鋪所佔地塊，產權可永久持有。”
說完土地制度，趙雲正視老者，語氣篤定：“老先生，先說第一條規矩：但凡憑自身功績受封得來的爵田，本侯一概認可，絕不強行回收，持有者依舊能夠享有對應爵位的全部禮遇與權益，甚至在官吏委任上也會優先考慮。”
老者聞言眼中一亮，思忖片刻，再度拱手鄭重問道：“大將軍！老朽早年曾於桓帝年間從軍征戰，憑戰功得封駟車庶長爵位，當年朝廷下發的冊封文書至今仍妥善保存。不知大將軍治下，此等前朝舊爵，可否依舊作數？”