「整個國家系統供他們喫，供他們穿，給他們教育，給他們道路、醫院、通信、法律。可他們用甚麼回報我們？戴上面具在街上審判秩序？沒良心的東西。」
史密森忽然明白那兩個反對票爲甚麼只有兩票了。
一個是他。
另一個是年紀很大的老議員。
那位老議員投完票就走了，沒有接受採訪。
....
當天晚上，第二步跟着來了。
總統行政令成立超級人類事務管理局！
直接向總統彙報。
擁有獨立逮捕權。
擁有獨立拘留權。
可以繞開地方執法系統接管超能力相關案件。
首次撥款五十億美元。
用於採購反超能武器系統，建設超能力者拘押中心，創建能力監測數據庫和全國調度平臺。
局長人選公佈得也很快。
前任國防部長，戴爾·拉斯克。
拉斯克出現在發佈會上。
頭髮梳得很整齊。
西裝合身，語氣沉穩，成功人士，上層精英。
他站在那裏，說着要保護人民，要恢復秩序，要把危險力量關進法律的框架。
同一時間。
復仇者臨時會議室裏，氣氛本來還算正常，正常到有點詭異的程度。
化工廠那場架打得很累。
註冊派和隊長那邊都沒有佔到太大便宜。
雙方互相攔，互相勸，互相氣到血壓升高。
最後誰也沒說服誰，也沒打服誰。
浩克坐在會議室角落裏，整個人佔了兩把椅子。
準確來說是三把。
他低頭喫着一桶冰淇淋。
託尼站在屏幕前，眼眶下面有很明顯的黑眼圈。
戰爭機器坐在旁邊。
黃蜂女在翻數據。
皮姆博士看着自己的手，心思明顯還在化工廠那場混亂裏。
蜘蛛俠站在稍遠一點的地方發着呆。
彼得·帕克依舊自己裹得很嚴實。