地圖上紅點密密麻麻，每一個紅點都代表一次抓捕，一次衝突，一次被註冊法案正式推入運行階段的現實。
希爾站在屏幕前，手裏拿着平板。
兩個行動人員快步走進來。
「廁所裏抓到了膠黏人，捆在水池上。」
另一個行動人員補充。
「鐮刀手也抓到了。現場還有三個低級通緝目標，全部活着，輕傷到中度骨折。」
辦公室裏安靜了一秒。
有人低聲說：「隊長還挺剋制的。」
希爾沒有接話。
平板上的數字跳了一下。
七十二小時。
希爾看着那行統計，眉頭越壓越低。
「加上這兩個，一共多少個了？」
「七十二小時裏，十五個超級罪犯。」
旁邊的分析員聲音有點發幹。
「這些數字不該加到一起。」
希爾擡眼。
分析員深吸一口氣，指着屏幕。
「從體力消耗、情報來源、交通距離、現場控制和撤離窗口來看，隊長不可能一個人抓住這麼多目標。就算隊長還能連續作戰七十二小時，現場也需要接應，需要封鎖，需要信息篩選，需要提前判斷逃跑路線。」
希爾看着屏幕，聲音冷下來。
「所以壞消息來了。」
指揮中心沒人說話。
希爾把平板放到桌上。
「美國隊長不再是一個人。」
屏幕旁邊，新聞頻道自動跳出推送。
《紐約時報》：國會通過超級人類註冊法案，聯邦監管框架正式啓動。
《波士頓環球報》：總統承諾儘快採取行動，穩定全國超常秩序。
《號角日報》：美國隊長躲起來了！誰來爲違法英雄負責？
《華盛頓郵報》：託尼·斯塔克支持超級英雄改革，稱「責任是英雄制度化的開始」。
....
《華盛頓郵報》那條新聞剛在電視上滾完，紐約北郊的山谷裏便響起了一聲爆炸。
爆炸離市中心很遠。
這裏屬於富人區。
真正的富人區不會把「富人」寫在路牌上。
路牌只會負責提醒外來車輛降低速度，順便用一臺藏在灌木裏的攝像頭記錄車牌。