政策落實過程中遇到的新情況、新挑戰，歸根結底，對執行政策的幹部隊伍的能力素質提出了更高要求。江辰在深入調研和日常工作中愈發清晰地認識到，推動清河市高質量發展，落實各項戰略部署，關鍵在人，關鍵在於是否擁有一支政治過硬、本領高強、作風優良、適應新時代要求的幹部隊伍。當前清河市的幹部隊伍，雖然整體素質是好的，是值得信賴的，但在面對新形勢、新任務時，能力短板和本領恐慌的問題也日益凸顯，加強幹部隊伍能力建設已成爲一項緊迫而重要的戰略任務。
這種能力不足的表現是多方面的。在思想觀念層面，部分幹部仍然存在路徑依賴和慣性思維，習慣於按老經驗、老辦法辦事，對新發展理念的理解不夠深入，創新意識和開拓精神不足。例如，在推動產業轉型升級時，一些經濟部門的幹部還是習慣於抓項目、跑投資，對於如何培育創新生態、發展數字經濟、優化營商環境等新課題，思路不清、辦法不多。
在專業能力層面，知識結構老化、專業素養不足的問題比較突出。面對科技革命和產業變革，不少幹部對大數據、人工智能、生物技術等前沿領域知之甚少，在與專家學者、企業家交流時存在“話語體系”隔閡，難以進行有效指導和精準服務。在推動綠色低碳發展、防範化解金融風險、加強城市精細化管理、應對突發公共事件等專業性較強的領域，能力儲備明顯不足。一些幹部甚至看不懂財務報表、弄不清基本法律程序，決策的科學性、專業性大打折扣。
在法治素養層面，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待加強。部分幹部決策不遵法、辦事不講法、遇事不用法的現象依然存在，習慣於行政命令代替市場規則、用個人權威代替法律權威，影響了營商環境的優化和治理效能的提升。
在羣衆工作能力層面，新形勢下做好羣衆工作的方法不多、效果不佳。有的幹部不善於運用網絡瞭解民意、開展工作，對羣衆通過新媒體表達的訴求反應遲鈍、應對失當；有的幹部不善於做思想政治工作，處理複雜矛盾和信訪問題時，簡單化、粗暴化，導致小事拖大、大事拖炸；有的幹部不善於組織羣衆、宣傳羣衆、凝聚羣衆，在推動徵地拆遷、社區治理、鄉村振興等需要羣衆支持和參與的工作時，感到力不從心。
在抓落實能力層面，存在“最後一公里”落實不到位的問題。有的幹部對上級政策理解不透、把握不準，執行中變形走樣；有的幹部缺乏“釘釘子”精神，工作滿足於“開了會、發了文”，缺乏一抓到底的韌勁；有的幹部協調能力不強，對於需要跨部門、跨層級協同推進的工作，推諉扯皮、效率低下。
江辰認識到，幹部隊伍能力不足，已經成爲制約清河市發展的重要因素。如果不能儘快提升幹部隊伍的整體能力素質，再好的藍圖也難以實現。他將幹部隊伍能力建設擺上市委重要議事日程，多次在常委會、中心組學習會、全市幹部大會上強調其極端重要性，並推動採取了一系列措施。
首先，強化思想淬鍊，築牢理想信念根基。結合主題教育，組織廣大幹部深入學習黨的創新理論，深刻領會新時代新徵程黨的使命任務，引導幹部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，增強推動高質量發展的思想自覺和行動自覺。
其次，大規模開展精準化專業培訓。圍繞市委市政府中心工作和發展需要，依託市委黨校、行政學院，聯合知名高校和專業機構，舉辦一系列專題培訓班。培訓內容緊扣產業升級、科技創新、數字經濟、城市規劃、金融監管、應急管理、輿情應對等短板領域，邀請頂尖專家學者和實戰經驗豐富的領導幹部授課。推行“訂單式”培訓，根據幹部崗位需求和能力短板，量身定製培訓課程。鼓勵幹部在職攻讀碩士、博士學位，提升學歷層次和專業水平。
第三，注重在實踐中培養鍛鍊幹部。有計劃地選派缺乏基層工作經歷的機關幹部到鄉鎮（街道）、村（社區）掛職任職，選派專業部門幹部到綜合崗位鍛鍊，選派年輕幹部到改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務羣衆最前沿經受鍛鍊。推行“導師制”，由經驗豐富的領導幹部結對幫帶年輕幹部。加大幹部跨地區、跨部門、跨行業交流力度，拓寬視野，增長才幹。
第四，健全嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重的管理機制。完善幹部考覈評價體系，突出實績導向，將考覈結果與幹部選拔任用、職級晉升、獎懲激勵緊密掛鉤，暢通能上能下渠道，激發幹部幹事創業的內生動力。落實“三個區分開來”要求，建立健全容錯糾錯機制，爲敢於擔當、踏實做事的幹部撐腰鼓勁。關心關愛幹部身心健康，幫助解決實際困難，營造安心安身安業的良好環境。
第五，大力發現培養選拔優秀年輕幹部。打破論資排輩、平衡照顧，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，及時發現、及早培養、適時使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部，爲事業發展注入源頭活水。
幹部隊伍能力建設非一日之功，需要持續努力、久久爲功。這項工作的成效，將直接決定清河市未來的發展高度和可持續性。他要求全市各級黨組織切實履行主體責任，把幹部能力建設作爲一項基礎性、戰略性工程抓緊抓實抓好，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，爲清河市現代化建設提供堅強組織保證。