北川縣區域協調發展試點引發的“漣漪效應”在清源市內部持續擴散、深化，其探索性的理念和初步成效，如同水波盪漾，逐漸觸及更廣闊的邊界。清源市內部的積極變化和麪臨的深層困惑，通過不同渠道，匯聚到更高層面的決策視野中。這一次，投下石子的，不再是清源市自身，而是來自省級層面的關注與引領。這縷來自高層的目光，旨在爲清源市的探索“定調指路”，將其納入全省發展的大棋局中予以審視和賦能。
這縷目光的載體，是一份由省委政策研究室牽頭形成的《關於清源市北川縣區域協調發展試點的調研與思考》的內部報告。報告系統梳理了清源試點的背景、做法、初步成效和遇到的體制機制障礙，並附上了具有建設性的政策建議。這份報告，被送到了省委主要領導的案頭。
數日後，一次小範圍、高規格的專題工作會議在省委會議室召開。會議由省委分管發改、財政等工作的副書記主持，省發改委、財政廳、自然資源廳、農業農村廳等關鍵省直部門主要負責人蔘加。清源市方面，市委書記周國平、市長秦東進和具體負責此項工作的常務副市長江辰被指定參會。
會議的議題明確而聚焦：“研究清源市區域協調發展試點工作，明確省級支持方向”。這已遠遠超出了常規的工作彙報範疇，而是一次爲基層探索進行高層“定調”和“指路”的關鍵會議。
會議開始，省委副書記開門見山：“今天把大家請來，不是聽長篇彙報，主要是研討。清源市的試點，省裏注意到了，政研室的報告大家都看了。今天我們就圍繞幾個核心問題談：清源的做法，有沒有普遍意義？遇到了哪些單靠市縣層面解決不了的難題？省裏應該在哪些方面、用甚麼方式給予支持？目的是爲基層探索掃清障礙、提供支撐，也是爲全省層面完善區域政策探路子。”
會議氣氛嚴肅而務實。首先由清源市做簡要陳述。周國平書記首先代表市委市政府，感謝省委的關心重視，並請具體負責的江辰同志做主要彙報。
江辰深知機會難得，時間寶貴。他拋開客套，直接切入核心，圍繞試點遇到的“硬骨頭”進行闡述：
“感謝省委給我們這個機會。我們的體會是，試點要深化，面臨幾個關鍵制約，迫切需要省級層面‘指路’和支持。”
“一是要素流動的壁壘。比如，北川的生態價值如何通過更完善的橫向、縱向生態補償機制轉化爲發展資本？建設用地指標能否在保障糧食安全的前提下，探索更靈活的‘點狀供地’模式適應鄉村旅遊項目？能耗指標省級統籌力度能否加大，支持綠色產業發展？”
“二是區域合作的瓶頸。清源區與北川縣的深度合作，涉及到稅收分享、GDP分計等敏感問題，需要省級層面明確規則，給予試點授權，否則‘利益共享’難以落地。”
“三是政策集成的難度。省市各級扶持政策很多，但分散在不同部門，項目申報‘碎片化’。能否以試點縣爲載體，探索省級資金、政策‘打捆’下達，由市縣整合使用，提高效益？”
“四是改革容錯的空間。基層探索必然有風險，希望省裏能明確容錯糾錯機制的具體情形和邊界，爲敢於擔當的幹部卸下包袱。”
江辰的發言，問題精準，建議具體，全部直指制約發展的關鍵體制機制障礙，體現了深厚的實踐積累和深刻的政策思考。
隨後，省直部門負責人相繼發言。省發改委主任肯定了清源試點的方向，表示將在重大項目佈局、能耗指標統籌上予以傾斜，並支持開展“政策集成”改革試驗。省財政廳長表示將研究優化轉移支付結構，加大對生態功能區、農產品主產區的支持力度，並探索建立穩定的橫向生態補償機制。省自然資源廳廳長對“點狀供地”等創新模式表現出興趣，答應組織深入研究，在符合法規前提下支持試點。其他部門也從各自角度發表了看法。
討論中，有支持，也有爭議。比如在稅收分享、GDP分計等敏感問題上，不同部門出於職責不同，意見並不完全一致。省委副書記認真聽取各方意見，不時插話詢問細節，引導討論聚焦於解決問題的可行路徑。
最後，省委副書記做了總結講話，這就是爲清源試點“定調指路”的關鍵部分：
“同志們，今天的會開得很好，交流很深入。清源市的探索，符合新發展理念，符合我省促進區域協調發展的戰略方向，省委是肯定的。對於基層的積極探索，我們的態度是：鼓勵探索、允許試錯、及時指導、總結推廣。”
他明確了下一步工作基調：
“第一，要給予清源市更大的改革自主權。原則同意清源市圍繞區域協調發展，在要素市場化配置、生態產品價值實現、區域利益協調等方面開展差別化探索。具體方案由清源市研究提出，報省相關部委聯合會審後實施。”
“第二，省直部門要主動作爲，靠前服務。不能只當‘裁判員’，更要當好‘輔導員’。對清源試點中遇到的共性問題，要深入研究，拿出解決方案。特別是發改委要牽頭，建立省級層面協調推進機制，定期會商，解決問題。”
“第三，要注重經驗總結和規範提升。清源的試點，要及時總結可複製、可推廣的經驗做法。成功的，要及時上升爲制度性安排，在條件相似的地區推廣；遇到挫折的，要及時調整，吸取教訓。”
“清源市的任務很重，要大膽闖、大膽試，同時也要步伐穩，工作實。希望你們爲全省創造更多新鮮經驗。”
這次會議，雖然沒有立即下發紅頭文件，但其明確的“鼓勵探索”基調和解決問題的務實導向，不啻爲一劑強心針，爲清源市的試點工作注入了強大的信心和動力。這標誌着清源市的探索，正式獲得了省級高層的“路條”和“尚方寶劍”。
散會後，周國平、秦東進、江辰三人心情振奮。在返回清源市的車上，周國平對江辰說：“江辰同志，省委的態度非常明確了！接下來，關鍵看我們的落實。你要牽頭，儘快把省委的要求，特別是副書記的指示精神，轉化爲我們下一步深化試點的具體行動方案。”
“請周書記、秦市長放心！”江辰鄭重表態，“我們一定抓緊研究，細化措施，把省委的‘定調指路’轉化爲清源發展的實際成效！”
這次高規格的會議，如同一座燈塔，爲在深水區探索的清源航船照亮了前路，指明瞭方向。江辰深知，這既是巨大的機遇，更是沉甸甸的責任。省級層面的“定調指路”，意味着清源的探索將承載更多的期望，接受更嚴格的審視。