大司農周忠動容道：“徐州歲入鹽魚幾何？”
議郎鄭泰道：“臣詢問過負責沿海漁場事務的麋竺，對方言之，因爲徐州自兩年前纔開始開發沿海，如今年入海魚不過千斤。
但以我所見，麋竺恐怕是虛報了。觀其倉廩豐滿，漁場海魚甚多，還能運送到徐州各個郡縣販賣，數量絕對遠在千斤之上。
而且徐州開發沿海還處於摸索階段，大部分皆是仿效幽州，若給足時間，數量絕對讓人難以想象。”
殿中譁然。
諫議大夫朱儁嘆道：“陶謙雖然年事已高，卻仍然治理有方，當褒獎其在京城擔任奉車都尉的長子。”
大鴻臚周奐言之鑿鑿道：“此策必是王景興（王朗）所謀。
景興素有幹才，其出身東海郡，年輕時，在當地爲官，即興漁鹽之利；至徐州，又以此佐陶謙。
此人若在朝廷，邦計可興。”
大司農周忠沉吟道：“漁鹽之利，不佔田畝，不耗地力，雖旱不傷。幽州、徐州皆以此爲蓄儲之道，朝廷何不效之？”
司空楊彪贊同道：“大司農之言甚善。
京城雖然距離大海尚遠，然上黨有鹽池，關中有鹽井，皆可煮曬。
若得徐、幽之法，於上黨置鹽官，募民煮鹽，以鹽易粟，數年之間，就算不能大富大貴，自給自足絕對沒有問題。”
劉協目光微動，望向羣臣。
司徒黃琬卻道：“如今上黨郡並不被朝廷控制，且白波賊盤踞於此。
朝廷空有法，無地可施。”
執金吾士孫瑞建議道：“如今天下大旱，白波賊佔山爲王，劫掠官府與百姓，不事農耕，必定沒有餘糧。
若朝廷遣使說之，許以鹽利分潤，未必不可行。”
司徒黃琬冷笑道：“與賊分利，成何體統？”
“今朝廷勢弱，不得已而用權宜之計。昔高祖與匈奴和親，文、景二帝與南越通市，豈是樂爲？亦不得已也。”士孫瑞爭辯道。
黃琬欲再爭，劉協抬手止之。
“此事容後再議。鄭卿適才所言，徐州效仿幽州，大力發展沿海。幽州沿海之利，起於何時？”劉協轉頭望向鄭泰。
“臣聞劉幽州，早在七八年前，便開上谷互市，以鹽鐵易胡馬。四年前，開始發展沿海，早於徐州二、三年也！
不過這些乃是微臣在徐州打探到的，馬公使幽州，見聞必詳。
馬日磾微微頷首，卻不即言。”
“馬卿且慢。鄭卿，徐州海魚三百斤已入太倉，朕心甚慰。派人犒勞其長子奉車都尉陶商，以慰其忠。”劉協立刻下旨道。
“陛下仁德。”諸大臣皆盛讚道。
隨後劉協點頭示意馬日磾。
馬日磾上前行了一禮，略作沉吟，而後緩緩開口道：“啓稟陛下，臣此行幽州，所見所聞，實出意料之外。
幽州之地，昔年苦寒貧瘠，百姓多以遊牧漁獵爲生，歲有饑饉。
然今時不同往日，幽州牧劉虞治理有方，幽州已非舊日景象。”
“哦？細細道來！”劉辯身體微微前傾，頓時來了興趣。因爲據他與賈復等心腹分析，其皇兄劉辯很可能就逃難到了幽州。
馬日磾點了點頭，開始講述他在幽州的見聞。
“臣初入幽州界，便覺異於尋常。沿途所見，村落密集，炊煙裊裊，田疇整飭，禾黍茂盛。
道旁時有行人，皆面色紅潤，衣着整潔，不似他處旱災來臨時，流民隨處可見。