雖然爲了復國，企圖重新從漢王朝獨立出去，積存實力，搜刮百姓糧食，導致民心盡失，是他這位哀牢王的“傑作”。
然而即使哀牢城只有五千守軍，仍然不是城外五千漢軍以及城內起事的數萬百姓裏應外合下，就能攻陷哀牢城。
要知道城內的百姓是沒有作戰用的武器，數量雖多，不過是嚇唬人罷了。
只要先發制人的將爲首的幾人殺掉，必定能震懾其餘百姓。
而二王子竟然帶領衆人棄城而逃，丟失了自己的主城，怎能不讓哀牢王九龍憤怒。
…………
太平江南岸，哀牢軍的大營內。
哀牢王九龍率領衆臣聚集在一起，商議接下來的對策。
“如今我們的王城被漢軍佔領，西北的百濮部落在太平江北岸虎視眈眈，對於我們來說，可謂是進退兩難，諸位有何良策，不妨說出來聽聽。”哀牢王九龍揉着眉頭，臉色陰沉得似乎要滴出水來。
“這有何難？二王子等人不是說了，漢軍只有五千人左右，我們有十倍於他們的兵力，何愁不能重新奪回王城？以我所見，直接殺回去，攻下王城即可。”哀牢王麾下第一大將猛虎，豪氣干雲的說道。
“猛虎將軍所言沒錯，如今兄長率領五千人守在了哀牢崖，漢軍皆被攔在崖外，沒有軍隊可以增援王城。”二王子想挽回自己在父王心中的地位，同樣硬着頭皮的說道。
“恐怕不行，漢人的軍隊雖然只有五千人，但是他們的賦稅、法律、政策都深深的吸引着我們的哀牢百姓。
這些年我們對於哀牢百姓與商人的壓榨太狠，普通百姓代表着農業的根基，而商人的多少則代表商業的發展。
如今的哀牢百姓在漢人的這些政策下，必定深深折服。如果我們現在率軍回攻王城，城內的百姓必定相助漢軍堅守，恐怕很難攻下。
一旦久攻不下，百濮部落趁我們疲勞之時，攻打我們身後，則有覆滅之憂。
何況這次逃出來的匆忙，除了帶走王族與貴族的各位家眷外，將士們的家眷仍然在城中，我們反攻王城，將士們不見得會使出全力，如果漢軍以將士們的家眷作要挾，我們的大軍必定軍心渙散。”封冥立刻阻止道。
“封大人所言沒錯，反攻乃是自取滅亡之舉。
如今只有三個辦法。
其一，重新歸順漢王朝。
派遣使者前往王城與漢軍的主要負責人交涉，向對方說明願意重新成爲漢王朝的附屬國，每年向漢王朝納貢，並且會派遣質子前往成都或是京城，然後讓漢軍交還王城給我們。
這種事情在之前時有發生，涼州的羌人，河套平原的南匈奴等異族都曾經叛亂，然後又向漢王朝稱臣。
其二，直接渡過太平江，向百濮部落發動猛攻，爭取滅掉對方，佔據太平江以北的區域。
待到永昌郡穩定後，在安排人悄悄將王城中的將士們家眷接到這裏，以安衆人之心。
其三，直接向西而去，離開漢王朝的永昌郡，永昌郡西南正好是小國敦忍乙的領土，對方非常弱小，我們搶佔對方的領土，以此作爲根據地，徐圖後計。”哀牢王九龍麾下第一謀士明鏡立刻獻計道。
敦忍乙是東漢時期位於中南半島的古國，地處永昌郡西南。
敦忍乙西北是漢越國，東南是撣國，西南則是驃國。
東漢永元六年（公元94年），敦忍乙國王莫延慕義派遣使者經永昌郡向漢朝進獻犀牛、大象，此舉標誌着敦忍乙與大漢王朝正式建立外交往來。
敦忍乙國力弱小，僅僅只是向漢朝進貢過一次，不過，也因此獲得了在邊境與漢朝商人、百姓互市交易的機會。
他們國內最喜歡漢朝的物品，就是絲綢與鐵器。
絲綢代表高貴身份的象徵，而鐵器的實用性，是這個時代任何物品都不能取代的。
敦忍乙相鄰的撣國則遠比對方富有，僅僅十餘年時間，撣國就向大漢王朝進貢了四次，顯示了非常大的誠意。
敦忍乙與撣國共同構成了東漢時期緬甸古國體系。
敦忍乙在南亞諸國中，對於漢王朝非常的重要，因爲敦忍乙雖然弱小，卻是西南絲綢之路的中轉站，亦是大漢王朝與南亞大陸諸國的陸路聯繫紐帶。
從益州前往身毒故國（古印度）的絲綢之路有三條。
其一，從益州蜀郡成都經永昌郡後，進入敦忍乙國，經曼尼坡抵達身毒古國。