大漢一旦衰弱，他們就開始煽動百姓反抗當地的政府，現在不韋縣以西的地區基本以自治爲主，已經沒有大漢任命的官員在那進行管理了。
自靈帝熹平五年（公元176年）以來，大部分的反叛皆是不韋縣以西的小國遺民們煽動而起的。
當然其中不韋縣以東的諸族亦有野心之輩，他們渾水摸魚，巧取豪奪，大部分百姓還是遵紀守法，並沒有參與這些叛亂。”王翦將自己這些時日收集到的信息和盤托出。
“那我們是要拉攏一批，然後……”甘寧比了一個殺頭的動作。
“王兄的意思應該是先平定不韋縣以東的地區，相對非我族類，其心必異的哀牢等小國遺民的後裔，漢人與長期生活在大漢統治下的其他少數民族的百姓更容易管理。
準確點說，這些百姓對大漢王朝更有歸屬感。
他們的叛亂除了極少部分野心家外，大多數還是不滿大漢的苛捐雜稅以及政府的橫徵暴斂。
我們只要出兵消滅組織叛亂的首領，赦免其餘人等，起到殺雞儆猴的作用即可。
再將管理越巂郡的方法在永昌郡實行，重申律法與政策，將那些煽動百姓的刺頭全部抓起來，不韋縣以東的漢人與少數民族百姓必將再次歸心。”趙充國胸有成竹的說道。
漢昭帝時，武都郡的氐族人反叛，趙充國以大將軍護軍都尉的身份帶兵平定此次叛亂，就是誅殺了組織反叛的首領，其餘人等望風歸降，最終非常輕鬆的平定了武都郡的叛亂。
對於這些少數民族的叛亂，趙充國駕輕就熟，非常有心得。
王翦不禁笑道：“趙兄所言正是我心中所想，不韋縣以東的叛亂平定，百姓歸心後，我們就需要爲一些極難到達的村落、寨子開山裂石，鋪路搭橋，新修道路，要讓大漢的政策落實到每一個生活在永昌郡的百姓身上。
一旦百姓得到實惠，將來才能更好的爲我們所用。”