初平元年（公元190年）五月初十。
劉辯與臧洪一行人來到右北平郡。
劉虞見到劉辯平安無事的歸來後，也微微鬆了口氣，在衆人商議後，任命臧洪爲右北平郡太守，又吩咐史子眇在天海縣東北方向開始新建第二座沿海縣城，以及在土垠縣南邊的海岸新建第三座沿海縣城。
土垠縣，太守府，劉辯主持的一次小型會議在這裏召開。
“諸位，如今我們兵不血刃的拿下右北平郡後，整個幽州九郡，實際已經掌控五郡，接下來的戰略規劃應該如何進行，大家不妨各抒己見，暢所欲言。”劉辯開誠佈公的說道。
“目前我們在拿下右北平郡後，三個月內已經佔領兩個郡，暫時需要休養生息，將幽州的律法和賦稅傳達到各個角落，鼓勵百姓開墾荒地，種植糧食，發展生產。
而且史侯已經準備在沿海建造第二座縣城以及第三座縣城，雖然這些建築工人並非徭役而是史子眇麾下的工程隊，但卻是一個消耗人力、物力、財力的大工程。”荀彧首先出聲說道。
“我最佩服史侯的地方就是成立這樣的工程隊以及在薊縣開設的醫院。有了工程隊，不但百姓們的徭役大大減少，而且百姓們的工作機會大大增多，工程隊出工時的收入也非常豐厚，現在已經成了我們幽州大火的職業。
以往的朝代，每逢這樣的大工程，必定勞民傷財，哀聲載道，秦始皇當年就是最好的例子。然而史侯每次新建的大工程，這些建築工人們都是欣喜若狂，幹勁十足，這是任何一位帝王都沒有做到過的成就。”劉和笑着說道。
“說起薊縣開設的第一家醫院，每天隊伍都爆滿，甚至其他郡縣的百姓都慕名而來。沒有錢治療的百姓，也在我們的政策下，治病痊癒後，甚至還沒有派人前去通知他們做工還債，他們已經自發的前來詢問。
廣陽郡周邊郡縣的百姓也期待的向我們詢問，何時其他縣城會開設這樣的醫院。”劉虞平靜的臉上也露出一絲喜色。
“雖然我們醫學院開設有培養大夫的學館，但是目前來說卻並無完善，主要還是名醫們並沒有多餘的時間前來教導，醫生、大夫這樣的職業也不是一朝一夕就能培養起來的。
現在以張仲景爲首的醫生大夫並不多，還無法在其他縣城開設。不過，我相信假以時日，不但幽州每個縣城都會有這樣的醫院，在我們足跡所踏之處，醫院必將遍佈大漢各處。”劉辯信心滿滿的說道。
臧洪聽見他們所說之事，自己聞所未聞，但是確是對百姓和國家大有裨益的千古大事，不由得心裏暗下決心，一定要在最短的時間內，將幽州所有的政務、軍事等深深瞭解一遍。
岳飛見到衆人沒有繼續在政務、民生等問題上繼續交流，挺身而出的說道：“啓稟史侯，以目前的天下局勢來看，我們應當優先攻下東邊的遼西郡。
幽州的北邊多山且全是荒涼地帶，武帝時期，衛霍兩位將軍遠征大漠，也沒有將這些地方納入大漢的版圖，所以北邊並不適合我們發展。
西邊的代郡目前是幷州刺史劉玄德的地盤，劉玄德乃漢室宗親，治下百姓多擁戴，與劉幽州一起被天下人稱爲大漢北方的長城。劉玄德只能作爲我們的盟友，而不可成爲敵人。
南方的冀州之地已經一分爲二，袁本初和公孫瓚各佔一半，將來必定會有一戰，到時候我們即可觀看局勢，從而坐收漁翁之利。
所以現在的局勢來看，向東擴張，從烏桓人蹋頓手下奪回遼西郡是最好的選擇。”
劉辯也十分認同岳飛的建議，他心裏其實一直有一個理想，不但要把遼西郡、樂浪郡等原本幽州的郡縣奪回，朝鮮半島也必須佔領且用華夏文化將其同化。
劉辯點頭說道：“鵬舉之言正合我意，幽州九郡除去劉玄德的代郡外，其他八郡必須掌控在我們手中，決不允許有獨立的軍閥佔領後，成爲東邊的土皇帝。”
…………
豫章郡，南昌縣，太守府。
“項王，現在豫章郡基本上已經歸附，我們要想繼續擴大自己的地盤，只能向長沙郡或者江夏郡進攻，但是這兩個郡對於我們來說都極爲不利。
從豫章郡進攻江夏郡只有從柴桑縣進入下雉縣一條路可尋，但是這裏地勢險峻，易守難攻，守將又是曾經劉季的得力干將曹參，恐怕我們難以攻克。
而長沙郡醴陵縣以南的百姓，聽聞已經被孫堅遷移到北部縣城，醴陵縣被章邯重新修整後，背靠羅霄山，可以說是固若金湯。
我們的部隊更擅長的是野戰，而並非攻堅戰，更何況醴陵縣的攻克難度，不亞於江夏郡的下雉縣。”范增臉色陰沉的說道。
“如果我們不管醴陵縣，進入長沙郡後，南下攻佔其他縣城又如何？”年輕的將領，吳郡四大家族出身的朱桓提出了自己的想法。
項羽聽見後，搖頭說道：“如果無法攻下醴陵縣，我們進入長沙郡後，無論北上，南下或是西進，除非能迅速平定，否則最終都會糧草供應不足。
因爲醴陵縣佔據豫章進入長沙的必經之路，我們的運糧隊一旦進入，必定會被對方劫掠。”
豫章本地名士徐宗說道：“諸位不是豫章人，有些地理自然不清楚，豫章不是隻能向長沙郡和江夏郡進攻。在豫章之南的大山之中，有一處村莊名爲尋烏村，一條河流自北向南流過尋烏村，當地人將河流稱爲尋鄔水。
尋鄔水自北向南進入南海郡後，經過龍川縣，最終匯入鬱水之中，流入大海。我們可以派遣軍隊沿着尋鄔水一路向南進入南海郡後，攻佔龍川縣。而且南海郡的縣城並不多，基本上都是沿着尋鄔水而建。
我們只要攻下龍川縣後，就可以沿着尋鄔水一路平定其餘諸縣，最終佔領其治所番禺縣。主要還是進入豫章南部的深山這段路比較難走，運送糧食非常困難，其餘基本沒有甚麼難處。”
項羽思考片刻後，說道：“我和章邯有過一面之緣，我準備先去醴陵縣，看看是否能說動此人，如果事不可爲，在南下也無不可。”