朝廷對西南四郡實行“三免五減”之策，儘量提升四郡百姓之生活水平。
之前郡府購買的千畝良田，將是指導少數民族農耕之試驗田。
其七、朝廷還會派遣茶師入雲南郡和永昌郡，指導當地各族百姓種植茶樹；派遣紡織技師和其他一些技師，入各郡教導百姓各種技藝。
其八、大力發展牂牁郡的蠟染工藝，製成各種蠟染品，並由當地官府統一收購，售賣到大漢各州。
其九、由各郡府組建商號，開始與荊州武陵郡、蜀中平原、禪邦與扶南國通商。
其十、準備開拓茶馬商道，並與雪域高原中的象雄國、西南半島的天竺各國通商。
其十一、以孟獲五百護衛爲核心，同時召募各族少年，以嚴顏爲首，組建西南四郡武安軍。
所謂的“茶馬商道”，其實就是中國歷史上的“茶馬古道”，是蔡成告訴諸葛亮的。
諸葛亮當然知道朝廷已經在覬覦雪域高原深處的象雄國，能先通商，就可以更深入地瞭解象雄國各方面的情況。
至於與天竺諸國通商，只是順帶着的。
畢竟與天竺諸國通商的主力，是走海路。
走陸路通商，必須翻越雪域高原。
諸葛亮並沒有推行大漢新政。
可實際上，這些內容全是新政的內容，只是沒那麼說而已。
然而，最爲炸裂的詔令，是來自南中大王孟獲。
孟獲以南中大王的身份宣佈：廢除越嶲、牂牁、雲南、文昌四郡的奴隸制，所有奴隸都必須重新登記造冊，並恢復自由身。
廢除奴隸制的指令，還是由孟獲下達比較好。誰讓他是南中大王呢？
而最讓四郡百姓期待的，則是總督大人的治理目標：
力爭在兩年內，使四郡百姓能夠保證一日兩餐；力爭兩年內，讓百姓每月至少喫上三次肉食；力爭四郡百姓在兩年內，每戶歲入一百五銖錢。
這三條，對四郡的各族百姓，誘惑力可太大了。
至於如何才能做到，總督大人沒說。
只是百姓都盼望總督大人說到做到。
最讓人不知所謂的，則是總督大人承諾：
每年從每縣中選出各行各業的勞動能手、致富模範等，齊聚滇池縣海埂雲宴，由總督大人親自頒獎並設宴款待。
至於如何推選勞動能手和致富模範，總督府後續會有具體文書下發到四郡各縣。
最爲嚴格的總督令是：
四郡各族之間，如果有甚麼問題，直接找官府，而不能私自械鬥，甚至是發生戰爭。
凡參與械鬥和戰爭者，全部處死。
意思就是說，大漢對你們好，你們之間也不能打起來。
有事情，由官府解決，並以此引導各族學會和平相處，以及依附於官府的管治。
郭淮知道四師兄竟然真的只依靠六百特戰隊，短短的數月時間，而且未發生戰爭的情況下，便穩定了雲南、永昌兩郡，不禁大爲敬服，也讚歎恩師看人的眼光之準。
自己的四師兄果然是治理大才。
當然，諸葛亮告訴郭淮，能讓雲南、永昌兩郡少數民族敬服，主要是收了孟獲爲徒的原因。
郭淮暗暗立誓，一定要守好大漢的西南大門，甚至考慮對禪邦和扶南王國做點甚麼。