“哦，蠻夷學會了耕種？”
“雲南、永昌兩郡已歸大漢三百年，一些蠻夷自然學會了農耕。
“只是絕大多數蠻夷，還是習慣於以狩獵和採摘野果爲生。
“畢竟雲南、永昌兩郡氣候溫和，四季如春。僅是採摘野果，便餓不死人。”
諸葛亮內心突然湧起對恩師的敬佩。
董和所述，果然與恩師相同。
“幼宰公想知朝廷對西南四郡之策否？”諸葛亮突然有些調皮地笑問董和。
“自是急於想知，卻不敢問耳。”董和實話實說。
“先治夷，後治漢！”
“啊？”董和不僅驚叫出聲，眉毛也緊緊地蹙了起來。
這算是甚麼策略？
不是應該先治理漢人，爲進一步治理夷人做出樣板嗎？
蠻夷不善耕種，日常都在大山中，連見都見不到，如何治？
諸葛亮也沒再吊董和的胃口，湊到董和身邊，如此這般地小聲說了半天。
開始時，董和還聽得雲裏霧裏。可他越聽眼睛越亮，最後竟然直接起身驚呼：
“此策出自何人？大善！”
再一日，郡府議事堂。
此乃諸葛亮就任郡守後的郡府第一次議事。
諸葛亮發現，益州郡府的官員實在是不多。
只有郡丞張裔、功曹雍信、督郵李恢，剩下的就是具體辦事的郡吏，連個從事都沒有。
可見，這幾年董和在此有多不容易。
在一郡之中，郡守、長史、郡丞、主簿爲官，功曹和督郵都是吏。
按慣例，官由刺史府任命派遣，吏由本地士紳擔任。
郡府沒有長史和主簿。
郡丞乃是劉備派來歷練的張裔張君嗣（張裔字），成都人氏。
說是來歷練，實則年已三十多歲，在成都有過爲官經歷。
用劉備的話來說，張裔有爲一郡之守的潛質，亦可爲上佳之謀臣。
對劉備的話，蔡成深表贊同。
正史中，張裔就是諸葛亮的重要幕僚。
雖然張裔是郡丞，可手下卻無一兵一卒，日常做的乃主簿之事。
至於雍信和李恢，自然是益州兩大豪強雍氏和李氏的代表。
不過，昨日諸葛亮與董和密談，已經知道，在益州郡，雍氏勢大，李氏卻是越來越弱，這些年已經被雍氏壓了一頭。
雍氏把持着郡府功曹一職，本地人想入郡府，都要過他這關。
董和正是看到雍氏打壓李氏，乾脆，他就保留了功曹和督郵這兩個職位，不再增加如治中從事、別駕從事等重吏，等於是讓雍信雖爲功曹，卻無用武之地。
也正因爲如此，雍信與董和的關係也不是很好。