而讓張任率五千軍進駐陽安關，只管堅守，哪怕賊軍露出再大的破綻，也不得出城撿便宜。
張任、張飛都有來自成都的糧草補給，用不了兩個月，無論是五斗米軍，還是安漢軍，都必然不戰自潰。
內閣對劉備的任命詔令到成都後，劉瑁和劉璋再遲鈍，也知道自己在益州肯定是待不下去了，便向劉備請求返回京都，去投奔自己的兩個哥哥。
劉備一口應承下來，而且還表示要派兵護送。
同時，劉備也建立起了自己的班子。
劉備任黃權（蔡成《人才榜單》上的人物）爲長史，任賈龍（劉備最堅定的支持者，卻未在成都就任，而是在犍爲郡襄助任岐）爲主簿，任王累爲治中從事，任張松爲治軍從事……等等等等。
至此，整個益州除漢中之外，不再是暗地裏被劉備所掌控，而是以朝廷任命的刺史身份所掌控。
只是劉備入蜀一年多，還是有一個難題未能解決：沒有識字又能讀書的鄉長。
劉備無奈之下，只能修改了一下蔡成的新農體系，讓那些世族鄉紳代爲管理農莊。
說白了，由世族鄉紳來管理農莊，就等於是“皇權不下鄉”了。
過去就是這些人在處理着日常耕種、繳納賦稅、調解糾紛等民間瑣事，現在自然還是他們負責。
這便是劉備的本事：因地制宜，新制與舊制相結合。
至於世族鄉紳收的那一成田租，就算是給他們的俸祿了。
何況，這些世家大族內心中自有打算。
巴蜀商號總要由世家大族的人來打理吧？
當前江南可買不到“青州特產”，而益州有綦江道通往牂牁郡，然後再走夜郎道便可進入江南四郡。
這條道山高水險，確實不好走。但只要有足夠的利益，便一定會有人鋌而走險。
路不就是人開出來的嗎？走的人多了，自然就有了路。
所以，巴蜀商號剛剛成立，世家大族已經動起了向江南四郡走私的心思。
哦，現在還真不能說走私，只能說轉賣。
畢竟朝廷與江東、江南斷了貿易往來，但益州卻沒有與任何一方面斷了貿易往來呀。
至於走武陵蠻道危險性大？
呵呵，不存在的。
以青州特產開路，那些武陵蠻（後世湘西的少數民族）不僅會乖乖讓路，而且還會全力保護商隊。
畢竟，武陵蠻也需要“青州特產”呀。
孫策、桓佑的使者於公曆393年夏抵達成都時，才發現，綦江道已經修繕近半了。
這對於江南來說，這絕對是天大的好消息。
因爲蜀中的鐵礦多，在蜀郡、犍爲郡、越嶲郡、益州郡都有鐵礦。
而江南最缺少的便是鐵礦。
所以，孫策、桓佑派來的使者，雖然未與劉備達成盟約，卻打通了購買鐵礦石的通道，也算是奇功一件。