這次劉協返京，讓荀彧看到了劉協的成長，再過十幾二十年，或許劉協還真可能是一個很合格的丞相。
這次出巡，至今還不到十天，就讓荀彧覺得自己不大合格了。
自己竟然說不出各地推行大漢新制的具體情況，如何算合格？
劉協眼珠滴溜溜地轉了幾圈，突然一下子想通了。
“我知道了！”劉協興奮地叫了起來。
“把各州開代表大會的時間錯開，每年只有三個州開，每次內閣派出兩位閣老，這樣五年正好北方十五州就全開完了。
“關鍵是各州的情況不一樣，分州來開，更適應各州的情況。”
“陛下太聰明瞭。照這樣下去，我幹完這屆丞相，下屆可能就輪到陛下了。”荀彧不吝誇讚。
“十年？”
劉協嘀咕了一聲，然後便說道：
“十年肯定不夠。這次出巡才幾天，我就發現我上次遊覽大漢北方，真的只是遊覽，基本沒發現甚麼問題。
“再下一屆吧，我爭取二十年後，我成爲一個合格的丞相。
“恩師，你覺得如何？”
“哈哈——”蔡成被劉協的認真勁給逗樂了。“好，就二十年。你可得努力喲。”
“嗯！”劉協認真地點頭。“我肯定努力。”
荀彧還在那裏興奮着呢。
“各州發展計劃是五年爲一期，代表大會的間隔也是五年，這豈不是說以後各州的發展計劃要分頭做了？”荀彧唸叨着。
“現在就是分頭做的吧？”劉協笑嘻嘻地說。
荀彧照着自己的腦袋來了一下。
“看我這腦子，一夜沒睡，就不好使了。現在各州上交發展計劃的時間雖然是一致的，可本就是各做各的。
“只有跨州的工程、商貿等，纔會讓內閣來協調。
“五年期的發展計劃不變，但各州的年限範圍卻可以不同，一點也不影響各州的發展。”
荀彧叨唸完，看向劉協。“陛下，這召開各州代表大會的機制，是否由陛下來擬定一個初步的章程？”
“我？”劉協真懵了。“我不懂呀。”
“沒事，時間長着呢。從現在開始，直到這次巡察結束，陛下有足夠的時間來擬定初步章程。陛下還可以去和師母商議嘛。”
荀彧這是想鍛鍊劉協。
反正自己和成公子都在身邊，還怕劉協擬定不出來？
這事兒不僅能夠鍛鍊陛下，還可以鍛鍊蔡琰、伏壽和輕風、細雨，一舉多得。
荀彧已經開始考慮大漢女子能否爲官爲吏了。
從這些年來他對蔡琰、伏壽、輕風、細雨的觀察，認爲她們爲一縣之縣令，一點問題都沒有。
大漢早有女子爲官的先例。
呂太后、竇太后、鄧太后這些參與朝政之人不算，還有許負、班昭等明確有官位，甚至爵位的女官，後宮還有很多負責文書記錄等事宜的女官（非嬪妃）。
也正是因爲有過先例，荀彧便想從蔡琰開始，逐步讓女子進入官場。
當然，在儒家“尊卑”學說之下，想讓女子進入官場，並非那麼容易，只能慢慢試探着來。
不過，荀彧相信，隨着蔡成打開了“女子進工坊”這道門之後，女子的地位會逐漸提高，有朝一日進官場，也不會過於驚世駭俗。