也正因爲如此，蔡成才讓他跟在王允身邊，等熟悉官場後，就做刑部尚書。
這次入京，就是滿寵帶着一衆研究刑律之人，來配合王允建立新法和整個刑律體系。
蔡成這也是沒有辦法。
當前大學堂培養出來的讀書人不僅人數不足，而且還沒有爲官的經驗。
所以，只能先把東漢末年的各州名士先用起來。
當然，農耕署署長、商署署長、製造署署長、衛生署署長、學署署長這五個最重要的位子，蔡成都是安排的自己人。
這五個部門，也可以說是蔡成重塑大漢的五個基礎。
這五署在各州郡行事，只需要事先通報刺史、太守即可，可以直接指揮州郡兩級官府的農耕、經商、製造、衛生和教育五項事務。
至於豫州的刺史鍾繇鍾元常，則是由黃琬推薦。
而鍾繇在大漢素有名望，鍾氏又是潁川望族。他來任豫州刺史，可以很好地聯絡豫州士族，讓新農體系的推行更爲順利。
蔡成當然沒有意見。
蔡成也知鍾繇的理政能力，自然是一萬個放心。
而鍾繇可是東漢末年着名的書法家，正史中的小楷，就是他創建的。
如今，他在朝中，已經見識到了蔡成所創的小楷，《漢報》上用的就是小楷，自然對蔡成是推崇倍至，總想與蔡成探討書法。
可蔡成真沒時間。
因爲護民軍的衆將，於年節前，便已經全部入京。
他們正在連日軍議，以確定護民軍下一步的方略。
蔡成沒參加前期軍議。他要帶着內閣成員，包括三公九卿，把大漢下一步的方略商議妥當。
當然，這也是蔡成的藉口。
他哪裏敢與鍾繇探討小楷？
真要一起探討，他就露餡了。
小楷是他推出來的，可他自己的小楷水平，實在是卒不忍視。
《漢報》上的小楷，雖然是刻出來的，可原字也不是蔡成的手書，而是管氏家主管哲所書。
所以，這段時間，蔡成每天晚上撰寫書稿，可都是用的小楷，而不是大漢流行的隸書。
不過，蔡成還是找時間和鍾繇見了一面。
他直接建議鍾繇研究行書。
之前蔡成曾建議過左伯研究草書，只剩下行書沒人研究了。
雖然蔡成的行書實在不忍直視，可鍾繇卻如獲至寶。
他發現，楷書雖然工整，可偏於軟弱無力，不僅無隸書的剛勁，亦無文士所追求的瀟灑飄逸。
而蔡成所說的草書雖然狂放，卻不符合鍾繇的性格。
而行書，恰好符合他的性格，飄逸而不失端莊，瀟灑且不失勁力。
自從鍾繇開始研究行書之後，就再也沒有來煩蔡成了。
下午，可就是要商議大漢下一步的“治國方略”的時候，蔡成自然要帶着劉協來參加。
可三公九卿並不是內閣成員，爲何還能夠參與商議“治國方略”？
能位列三公九卿，都是大漢頂尖的人物。