有百姓知道紫金衛是陛下的護衛，就問他們爲何不去保護陛下，而是來此讀報。
紫金衛的那些孩子都笑着回答：他們有五千人。而參與讀報的，也只是二百多人。所以不影響保護陛下。
不過，以後有了專門的讀報人，也就是《漢報》上所說的通訊員，就不用他們讀了。
通訊員不僅需要識字，還要有一定的理解能力。
他們的工作便是在《漢報》出刊的前一天，到報社聽編輯講解《漢報》上的內容，第二日一早來報社領取《漢報》，將之張貼於報欄上，然後在辰時爲百姓讀報。
而紫金衛正是爲了給充當通訊員的京吏打個樣，讓他們知道如何讀報、如何解釋。
百姓這才發現，人羣中，還有好多個京吏，正在觀摩呢。
首期《漢報》上，頭版是成公子聯同尚書令王允，如何救陛下、取京都的過程。亦說明了爲何要驅逐呂布，而不是圍殲呂布兵馬。
第二版則是公審董卓、李儒、馬騰父子的過程，以及最後陛下赦免了兩家人死罪，赦免馬騰一家，並允馬騰一家入朝的仁愛之心。
其中還有通緝袁紹、督促袁術、袁遺帶孫堅入京認罪的刑部詔令。
第三版上是介紹大漢新制，以及新制下首任內閣大臣、六部尚書及其簡介。
而且還明確說明，當朝三公九卿，由於要陪陛下出巡，所以暫不擔任內閣或六部職務。
待出巡返京後，當前三公九卿，都將是下一屆內閣和六部首官人選。
而首屆內閣和六部首官的任期只有五年。
最後是內閣下達的詔令，使各州州牧、刺史率長史入京述職。
新制則爲新農體系、新商體系、新工體系、新學體系、新官體系等綱要，卻沒有“君主立憲制”。
要推行“君主立憲制”，目前還不到時機。
總得給天下一個接受新制的過程，然後再來接受“君主立憲制”就不會顯得那麼突兀。
第四版則是大漢護民軍的輝煌戰績。
而且大家發現，護民軍又增添了新的戰績：
護民軍鎮北軍團，用一年的時間，已經殲滅兩萬餘東部鮮卑，將盤踞於整個東北平原的東部鮮卑，全部驅逐到大鮮卑山的另一邊。
目前，收服高句麗和扶余兩國的談判，正在進行中。
紫金衛不僅給百姓讀報，還順便講述了青、冀、幽、並四州百姓的美好生活，聽得現場百姓，都止不住的口水溢出。
其實，百姓從御林軍年節爲百姓發放豬肉，就已經看出了青州百姓過的是甚麼日子了。
《漢報》當然不只在京都發行。
天還沒亮，送報樣快馬，就已經出了京都。
凡是建立了印刷廠的各州，都要按此報樣，馬上印刷出刊。
下一期《漢報》，就要提前送出報樣，讓已有印刷廠的各州與京都同日出刊。
與送報樣同時出發的，還有一車車《漢報》，送往兗州、豫州、涼州等尚無印刷廠的各州。
蔡成對送達各州的《漢報》數量，也是有要求的：每個農莊、漁莊、鹽莊、茶莊都要有一份。
而且，蔡成還考慮到，現在兗、豫、涼等州，剛剛開始開辦蒙學，百姓也不識字，必須要有人讀報。
所以纔要以《漢報》社的名義，面向社會招募通訊員。
每期《漢報》到了之後，由通訊員統一去縣府領報，然後讀報人把《漢報》送到各莊，併爲百姓讀報。
有人曾提議鄉長就是讀報人，被蔡成給否決了。
一個鄉長當前已經管轄二十個莊了。如果讓他們去讀報，哪怕一天走兩莊，讀完一期，也是十天。然後下一期《漢報》又到了。