孟子提出的“民爲貴”思想，似乎在中國幾千年的歷史上，都被當權者用以美化自己、粉飾太平的噱頭，從來沒有一個皇帝把其落到實處。
否則，怎麼可能在新中國成立後，全國四億五千萬人口中，九成以上是文盲呢？
由董仲舒提出的、漢武帝批准的“罷黜百家、獨尊儒術”，不斷被後世的“大儒”們演繹，各種“愚民政策”層出不窮，草民、賤民之稱謂一直流傳，危害了華夏神州數千年。
只有偉人在建國後，不擔心開民智後會影響政權，才第一次在中華大地上，開始普及教育，把孔聖人的“有教無類”做到了極致。
也只有偉人，把百姓的生老病死放在心上，推行了“赤腳醫生機制”，在那缺醫少藥的年代，不知挽回了多少貧苦大衆的生命。
民智不開，中國能只用了二十八年時間，就實現了進入工業化？
如此思考，讓蔡成明白了，其他的都是手段，自己要改變歷史，第一目標應該是“開民智、益民生”。
不益民生，大漢的人口就不會增加。
沒有足夠的人口，就沒有支持工業化的基本勞動力。
不開民智，就無法在大漢真正實現工業化。
蔡成開心地想：“我雖然沒有偉人那麼偉大，可我可以模仿偉人，在模仿的過程中，再慢慢理解其思想，並逐步修正過程的錯誤、不妥之處。只要我緊緊抓住‘益民生’這一點，出現再多的錯誤都不可怕。”
現在劉岱安然在晉陽就任幷州牧，丁原也奉旨進京，留下了呂布、張遼等將領和幷州狼騎。
蔡成沒有直接去接收幷州狼騎，而是借劉岱之手，發出州牧令，要求幷州所有將領，前往漁陽，參加“消除邊患軍事大會”。
蔡成抵達漁陽時，發現管亥、太史慈率領着騎兵軍團中師以上的將領早已經到了。
他們把蔡成安排在張舉家族的大宅院中，也是本次軍事會議的地點。
至於張舉、張純的族人，早已押送到京都去了。
隨後到來的是于禁率領的步兵軍團的將領，再然後，呂布、張遼、張楊、高順、侯成、魏續也都來了。
最後到達的，就是管承以及申金率領的特戰隊。
這次軍事會議的第一項，就是由各軍將領介紹本次戰役的作戰過程和總結。
蔡成這樣安排，目的就是爲了震懾幷州各將領。
幷州狼騎，名震天下。
幷州各將領，哪個都不是好相與的。
所以，要接收幷州狼騎，先要收服幷州各將領。
震懾，就是一種收服手段。
要知道，幷州狼騎，對匈奴、烏桓、羌胡，幾乎年年有戰。
如果不能展示強大的軍力，極難收服。
軍事大會開始，所有將領濟濟一堂。
首先開始講解作戰過程的，是管承。
他們花費了一個多月，橫穿渤海，從沓氏城上岸。
上岸之後，聯繫了沓氏縣令，安排了一千士卒堅守沓氏，並動員沓氏百姓開始建造沓氏港口（後世的旅順港）。
管承則率領三千海軍陸戰隊，直撲蘇僕延的王帳。
果然如蔡成所料，遼東烏桓，只剩下老弱病殘。
海軍陸戰隊根本就沒有打上任何一仗，就控制了整個遼東、玄菟和樂浪三郡，同時還與高句麗和所有遼東屬國取得了聯繫，並向高句麗和所有遼東屬國提出併入大漢的要求。
當然，高句麗和遼東屬國只有併入大漢，纔會得到大漢糧食等各種物品的援助。
管承來前，所有遼東屬國都已經答應了下來，只有高句麗還在考慮中。