這些，蔡成這幾年都做了充分的準備。
當前青州倉實民富、兵強馬壯，已經具備了爭天下的資格。
只不過，蔡成並不想爭天下。他還是堅持自己當初制定的“先攘外，後安內”、“先北後南”的戰略。
蔡成把青州當成是自己堅實的根據地，而冀州就是糧食基地、棉花基地、煤炭基地、鋼鐵基地……
他足足隱忍了三年，終於等來了進軍冀州的機會。
這可不是一個冀州，順便還可以把幽州、幷州收入囊中。
賺大了。
“靈帝真是個好人！我一定保住你劉家皇位。”蔡成內心調侃。
管寧平時只管大學堂之事，哪裏知道青州竟然還有數十萬治安軍？
不過，他聽了蔡成說到治安軍後，便知道蔡成已經對青州的防務有了萬全準備，所有擔憂一掃而空。
隨後，他便告辭而去。
他只關注他的大學堂和稷下學宮。只要青州安然無恙，他就不想參與其他的事情。
管寧走後，蔡成叫來治安軍的首領厲志。
他就當着謝方、田奇、蔡正和何山的面，佈置了護民軍離開後，青州和防務，並要求一旦有戰，整個治安軍聽從何山的指揮。
何山不跟着蔡成出征？
當然不能跟着。
何山需要坐鎮青州，確保青州的安全。
何況，何山手上還管着野草組織呢。
厲志在“兗徐犯青州”一戰之後，由於其動作迅速、及時抵達北海國，而且還迫使琅琊軍盡數投降，在蔡成的建議下，蔡立直接封厲志爲安民校尉，掌管青州治安軍。
厲志更是感恩戴德。
因爲他覺得自己的功勞並不大。
厲志抵達北海國戰場時，琅琊軍已經被北海黃巾分割包圍了。
他唯一的功勞就是他動作迅速，可這也是他立功心切所致。
不過，蔡成安排好青州防務後，又多說了一句，直接讓厲志的熱血再次沸騰起來。
蔡成說：“這次若能保青州無恙，必上報朝廷，舉薦你爲中郎將，甚至是更高的將軍。青州之安危，就交給之遠將軍了。”
厲志走後，蔡成又叫來了蔡正和蔡必，與蔡立、謝方、田奇等人一起，商討了以“新農體系”架空冀、幽、並三州的種種安排。
蔡成還特別叮囑，護民軍離開後，青州如何保證農耕及三大倉庫（戰備倉庫、賑災倉庫和平價倉庫）殷實之策。