這兩人可是戰將，不像一般人那樣，只爲了聽個熱鬧，以滿足自己日後吹牛之需。
他們兩人可是一個細節都不放過。
蔡成被逼無奈，只能說出了數十萬黑山軍，拖家帶口，橫穿冀州，前來投奔自己。正好趕上了濟南國與鮑信軍的大戰，便主動抄了鮑信軍的後路。
在關張二人的緊逼下，不說出黑山軍，根本無法解釋兩萬多長途奔襲、疲憊不堪的護民軍，如何能戰勝以逸待勞的四萬鮑信軍，更無法解釋爲何兩萬多鮑信軍，包括鮑信本人在內，會向護民軍投降。
蔡成不能說自己早有預謀，提前就聯繫了黑山軍，並希望黑山軍在自己掌控青州的同時，就能夠趕到青州吧？
至於黑山軍爲甚麼會不遠數千裏，拖家帶口前來投奔自己，就讓他們自己慢慢去了解吧。
不其國之行，確實讓劉關張三人大開眼界。
他們沒想到，才十三歲的成公子，竟然已經把目光投向了無邊無際的大海之外。
關羽、張飛兩人竟然認識管承。
因爲在去年秋季，管承海匪犯冀州平原，那時劉備恰好是平原縣尉。有關張兩將，管承不僅沒佔到便宜，手下弟兄也折損了不少，管承自己也差一點被張飛的蛇矛穿透身軀。
不過，此次再見，雙方只能是一笑泯恩仇。
只不過讓關張二人喫驚的是，此時管承已經是護民軍之海軍渤海艦隊的司令了。
他們不明白“司令”是個甚麼銜，又有多高，可他們明白，以後整個渤海沿岸，包括渤海郡、遼東郡、遼西郡，甚至連右北平郡都包括在內，必然是成公子說了算了。
要說是東漢名將呢，還真有戰略眼光。
蔡成打造海軍，目光可不僅僅在幽州、冀州，還有徐州、揚州和交州呢。
按蔡成所言，他們趕回臨淄之時，恰好各地官吏已經齊聚。
牧府爲青州各地的官吏，準備了一個巨大的莊園。
當前已經是晚春時節，在空曠的場地上，大家每人一個小馬紮，一張小桌，既方便聽蔡立宣講，也方便分組討論。
這分組討論，還是蔡成帶到東萊的，結果現在被蔡立給用上了。
官吏大會上，蔡立重點講解了“新農體系”和“官吏考成法”。
明朝內閣大學士張居正創建的“考成法”，絕對讓青州郡、縣兩級官吏冷汗直冒。
每年秋收後，各郡縣要上交一份第二年的計劃，也就是把第二年要做的事情全部寫下來，上交牧府後，經牧府審覈，刪減一些不必要的，加上一些牧府認爲必要的，再重新發下去。
第二年底，就按上面所列，一條條的檢驗。
完成好的，有獎勵；完成不好的，扣除俸祿；完成差的，丟官；完成極差的，掉腦袋。