黃巾軍所到之處，會殺光所有官吏，搶光所有世家大族……
他是真的害怕了。
不僅不撈了，而且還時不時地實施一些利民之政。
青州的黃巾叛匪雖多，但都集中在北海、齊國等郡，東萊郡反而風平浪靜。
不是東萊郡沒有黃巾之衆，只不過都跑去攻打北海、齊國等郡了。
沒辦法，東萊郡太窮了，估計黃巾亂匪根本就沒看上這裏。
當然，這也讓東萊郡的人口大幅度縮減，只剩下不到三十五萬人口，導致東萊郡更爲困頓。
這一年，不要說東萊蔡家了，就是整個東萊郡的世家大族，都是在提心吊膽中過來了。
“成兒，你這……你這是直指朝堂的弊端？”蔡立聲音有些顫抖。
他不能不怕呀。
轟轟烈烈的黃巾之亂剛剛平息，此時指責朝堂，就憑他一個東萊郡太守，恐怕擋不住朝廷的責難吧？
“朝廷如何，咱們管不着，也沒資格管。但我們可以管好東萊郡這片土地。”蔡成輕鬆地說道。
“你是說？”蔡立不得要領。
“我們讓東萊郡的百姓喫得飽、穿得暖，東萊就不會有波折。治區穩定，是治理地方的首要。”
“這可就難了。”蔡正接口說道。“三弟可能對東萊不瞭解。東萊是天下漁鹽之地，但因爲地勢原因，常常受海上颶風之影響，以漁鹽爲生的百姓，生計艱難。
“當然，沒有靠近海邊的百姓，主要是以農耕爲生。東萊郡下轄十二縣，經黃巾之亂後，估計人口已經不足四十萬了。今年一年間，應該有近十萬人口去北海、齊國等地加入黃巾亂匪。
“當前東萊，不僅地廣人稀，還匪寇叢生，山匪海匪盡有。就算是沒有士族豪紳的盤剝，百姓都生計唯艱。何況絕大多數農戶都是士族豪紳的佃戶，官府根本就管不到他們。你可知‘皇權不下鄉’？
“當前，土地都在士族豪紳手中，真正的農戶人均土地只有兩畝多一點，連餬口都不夠。
“不過，沒有土地的流民，都跑去北海蔘加黃巾之亂了，剩下的除漁鹽之民外，就都是佃戶和有土地的農戶。這也是東萊安穩至今的原因。
“東萊雖然號稱漁鹽之地，可有漢以來一直都是貧瘠之地。想讓東萊郡的百姓喫飽穿暖，難，太難。”