之治，刑錯四十餘年而不用的日子一去不復返。到了姬烈這個時期，各種爭端並起，卻沒有一部用來懲處的刑罰。

　　於是姬烈就命人編纂刑書，只是姬烈命人編纂的刑書中對於處罰極爲嚴厲。或許在姬烈認爲，只要刑書規定的懲罰足夠嚴重，那麼就不會有人敢於違反了。

　　他的這種想法很美好，但是用來立法的後果就變得很嚴重了，所以經常就會出現，明明只是一些小事，但是卻被動輒斬足、割鼻等等。

　　這就像是本來生活就已經很艱難了，卻又有嚴刑峻法來壓制百姓，甚至連抱怨幾句都能被殺掉。

　　那些公開議論過姬烈過失的百姓直接被找出來，然後殺掉。如此嚴苛的法律讓百姓不敢言語。如此以來，議論的人就越來越少了，最後再無人敢說話。

　　召穆公作爲姬烈的臣子勸諫道：“這樣做只是把百姓的話堵了回去，並沒有解決任何問題。”

　　“這種做法就像是大鯀治水一般，堵住河流，不讓水流通過，水積蓄的越多，河道就越危險，水越聚越多，終有一日會決口，到時候水流決口，遍地都是洪水。”

　　“治理國家，要放開百姓言論，因爲只有百姓說話了，纔會讓卿士、貴族、國人都能顧進獻講述國政利弊的詩篇，樂官進獻講述民情的樂曲，史官進獻前代得失的史書，百官可以諫言，國人可以將意見聞天子之耳。

　　知道治理國家時出現的利弊，尋找改正方法。善事加以推行，惡事加以阻止，如此才能讓王畿強盛，讓邦周強盛。

　　而如今堵上他們的嘴巴，天子只能聽到贊同的話，那隻會讓王畿越來越差，到時候願意跟隨您的能有幾個人呢？”

　　姬烈不聽，百姓自此不敢言。

　　姬烈的改革利弊不予評價，但是卻在很短的時間裏讓王畿擁有了大量財富，天子的實力獲得提升。自從襄王之後，周天子的權威日漸衰微。姬烈在王畿實力提升之後，再次開始對外征戰。

　　諸侯列國有興有衰，夷狄這些年的發展後，也漸漸強盛起來，從犬戎敢

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