光是【簡略的修路】，這一條發展項目，就需要高達兩百萬兩白銀的經濟。
而且再觀察四周，在山區之中，還有表面上臣服於大晟王朝，又同牀異夢的各個地方土司。
陸成安要是對這些地方土司發起征討，地形問題，鬼嵬軍全員的戰鬥力下降20%。
他一個總督的位置，頓時就尷尬了起來。
能做的事情很少，因爲最簡單的一件事情擺在了檯面上，那就是沒有銀子。
你指望現在的大晟朝能有多餘的銀子審批給你發展地方？
這個狀況，大晟朝不吸你的血，已經是謝天謝地了。
這也不難怪閩南有不少晟人會和倭寇海寇所勾結，因爲他們這個生存狀況活不下去啊。
和海寇勾結在一起，一次出海所賺到的錢，就是他們在這裏種地所賺銀子的好幾倍。
這不就陷入了一種惡性循環。
安分守己地種地，不僅沒有幾個銀子，還要被朝廷納稅，我跑到海上當海寇，搶其他地方的東西，搶完還要去海上貿易，全都是刀尖舔血的生意。
掙的銀子多暫且不說，都不需要給朝廷納稅。
而本地的官府，對於這些事情，也是睜一隻眼閉一隻眼，等着這幫人主動行賄，上交保護費。
你只要當個點頭蟲，向朝廷彙報正當的情況即可。
說一些象徵性的話，比如說——‘閩南各地民衆安分守己，唯獨苦於倭奴海寇的侵擾。’之類的話進行賣慘。
朝廷也不指望你這塊地方能交多少稅，只要你這個地方能安分起來，不出甚麼大事，那就算成功。
因爲在朝廷的眼裏，閩南窮很正常，拿不出銀子來也很正常，而這個地方，距離京城又那麼遠。
京官犯了錯，有時候是要丟到福州這些地方進行流放的。
沒辦法，京城和閩南這塊地方實在是太遠了，皇帝心煩某個大臣，把人丟得特別遠，是很正常的操作。
陸成安當上閩南這塊地方的總督，其實是一個過渡性質的官員。
鍍鍍金。
畢竟總督也有高低之分，窮地方的總督，也是總督，但實力和地位上，肯定不如其他地方。
陸成安大破倭奴，斬敵兩千餘衆，是現在東南各個地方對抗倭寇的戰役中最大的捷報。
現在又有反腐糾察的功勞，數功加身，又深得正英帝的歡喜，恰好正逢閩南官場的動盪，一個類似於保護網一樣的官僚羣體被拉下馬來，陸成安代爲福建總督，甚至頂替這個位置，那是很順理成章的事情。
【正英九年六月，閩南地區的土司，對於你的到來，有着很強的牴觸心理，很多土司對於你的命令陰奉陽違，甚至充耳不聞。】