只要一看到公子高翻找布袋的動作，胡亥就頭皮發麻。

　　你不是吧？要不要這樣！

　　怎麼每次，你那破布兜子裏都能找出東西呢！

　　“父皇！兒臣以爲，當今咱們首要做的，就是改革！”

　　“所謂改革！不光是政策上的變動，還有對生產力，農具，播種，包括開荒的方式等等，進行一系列的改革。”

　　“唯有在各方面，都進行了改革、優化，咱們大秦的糧食產量，纔有可能於短時間內，得到飛速提升。”

　　“至於這個改革……兒臣撰寫了一部農耕百科全書，還請父皇預覽。”

　　“農耕百科全書？”

　　嬴政激動站起，大步從臺階上走下，一把將竹簡奪到手中。

　　“推廣國有土地承包制？”

　　“不錯！父皇，當下，大量土地都未曾開發，一個是勞作、生產力低下，另一個，實際上就是農戶的積極性。”

　　“如若讓農戶自行開墾，土地歸誰所有？大多，最終農戶開墾的土地，都被地方豪族以各種形式兼併，最終農戶非但得不到土地，更有可能失去自由身，化作傭農。”

　　“故！兒臣以爲，我們大可將土地，全部劃歸爲國有。”

　　“農戶開墾土地，產權歸屬國家，任何人不得染指，而在這個基礎上，可設置三年免稅，十年半稅，終生使用制！”

　　“如此，農戶積極性大大提高，何愁土地大量荒廢而無人耕種？”

　　“有點意思！”嬴政挑眉，對百科全書愛不釋手：“李斯，馮去疾，百里奕，蒙毅……你們都過來，一起看看，高兒這次，可真是大手筆啊！”

　　“遵旨！”

　　幾名大員連忙上前。

　　公子高著書，聽起來有點虛幻。

　　但……

　　“陛下！此書上面所言，在牛犁、人耜的基礎上，加大人力耕地，生產這個……鋤頭的東西，臣認爲很有意思！”

　　“不錯，李丞相說的對！如若這個鋤頭，真有高公子所描述那般，功能性大大強於現有農人所使用的耜，那絕對會

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